Правительство хочет пересмотреть подход к их формированию

Как стало известно "Ъ", в правительстве РФ рассматривается возможность отмены интернет-голосования в ходе выборов членов общественных советов при госведомствах. По словам источников, недавние выборы в Общественную палату (ОП) РФ, часть кандидатов в которую тоже определяли интернет-пользователи, сопровождались большим количеством скандалов, поэтому подход к формированию советов было решено пересмотреть. Заместитель секретаря ОП РФ Владислав Гриб говорит, что, даже если от такого формата выборов не откажутся, требования к кандидатам в советы будут серьезно ужесточены.

О том, что интернет-голосование при выборах в общественные советы может быть отменено, "Ъ" сообщил источник в правительстве. По его словам, такая дискуссия ведется на уровне Белого дома, "Открытого правительства" и ОП РФ. "Идеи полностью отказаться от интернет-голосования звучат все чаще, поскольку опыт интернет-выборов в ОП показал, что это не всегда эффективный инструмент",— сказал собеседник. В частности, он отметил, что "по-прежнему неясно, что делать с накруткой голосов".

Как сообщал "Ъ", выборы нового состава ОП РФ в мае 2014 года сопровождались серьезными скандалами. Это был первый опыт интернет-голосования за потенциальных членов палаты, после того как в конце декабря 2013 года президент Владимир Путин подписал закон, меняющий порядок формирования ОП. Согласно документу, из 166 членов палаты 40 утверждаются президентским указом, 83 — делегируются палатами регионов, а 43 — определяются гражданами в ходе интернет-голосования. В итоге из предвыборной гонки выбыли 11 кандидатов, которых выборная комиссия уличила в различных нарушениях: от задействования административного ресурса до попытки искусственной накрутки голосов.

Заместитель секретаря ОП РФ Владислав Гриб подтвердил "Ъ", что обсуждение отказа от интернет-голосования при выборах в общественные советы действительно ведется. "Такое обсуждение есть, оно началось в том числе и после того, как в порядке эксперимента так были выбраны члены советов, например, при Минтрансе. Там тоже были свои накладки",— заявил он. По словам господина Гриба, если вопрос об отказе от интернет-голосования остается открытым, то ужесточить требования к членам советов в ОП РФ и министерствах настроены решительно. "Проблема в том, что в этих органах нужны люди, знакомые со спецификой работы. Нужно создать некий набор критериев и требований, предъявляемых к кандидату. Это должны быть представители профильных отраслей, а не только писатели или журналисты",— пояснил он. Общественный совет, согласно российскому законодательству, является консультативно-согласовательным органом, который вправе осуществлять контроль за его деятельностью и представлять экспертную оценку тех или иных решений чиновников.

Отметим, что в мае этого года с аналогичной критикой в адрес общественных советов выступили представители "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), в который входит и новый глава ОП РФ Александр Бречалов. В своем докладе, переданном Владимиру Путину, "фронтовики" указали, что представителей профильных сфер в советах при министерствах крайне мало. "Мы понимаем, что в более чем половине министерств и ведомств общественные советы носят декоративный характер",— говорил господин Бречалов в интервью "Ъ" 15 сентября. По его словам, в ОП РФ сейчас разрабатываются критерии для оценки эффективности общественных советов. Интересно, что еще в мае на "Форуме действий", в ходе которого был представлен доклад президенту, члены ОНФ, напротив, говорили о необходимости введения интернет-выборов в практику комплектования советов.

По мнению главы правозащитной организации "Агора" Павла Чикова, общественные советы в их нынешнем виде слишком сильно дискредитированы, чтобы отсутствие или наличие интернет-голосования влияло на их работу. "Это, по сути, декоративные органы, которые давно не слышно и не видно. Мало кто из членов этих советов позволяет себе выступать с критикой профильных министерств или разрешать какие-то насущные проблемы, поэтому их можно только упразднить",— заявил он "Ъ".

Григорий Туманов