Министр подверг законопроект резкой критике

Вчера министр экономического развития Алексей Улюкаев раскритиковал инициативу о компенсациях россиянам имущественного ущерба, понесенного за рубежом. Он надеется, что "странный законопроект не получит поддержки в парламенте". В комитете Госдумы по конституционному законодательству напомнили "Ъ", что уже рекомендовали одобрить законопроект, поскольку ориентируются на официальный положительный отзыв правительства. В августе публичная критика официальной позиции Белого дома стоила поста замглавы Минэкономики Сергею Белякову. Вчера в Кремле и Белом доме слова господина Улюкаева не комментировали.

С резкой критикой законопроекта, который Госдума планирует одобрить уже 7 октября, господин Улюкаев выступил в интервью телеканалу "Россия 24" во время инвестиционного форума "Россия зовет!". "Нет более надежного средства вызвать отток капитала, как принимать такие законопроекты и даже обсуждать их",— заявил министр. Проект, внесенный единороссом Владимиром Поневежским, позволит россиянам, если на их имущество за рубежом наложен арест, через суд просить компенсировать из бюджета понесенный ущерб, а российскому государству — возмещать понесенные из-за этого убытки за счет имущества иностранного государства. "Таких решений мы принимать не можем и не должны,— заявил господин Улюкаев.— Я уверен, что этим сложным механизмом пользоваться не придется, думаю, что этот странный законопроект не получит поддержки в парламенте".

Слова господина Улюкаева прозвучали на следующий день после того, как правительство, в своем первоначальном заключении негативно оценившее законопроект, направило в Госдуму новый, позитивный отзыв.

В нем вице-премьер — глава аппарата Белого дома Сергей Приходько назвал проект "заслуживающим внимания" и предложил расширить некоторые его положения. Положительный отзыв правительства, как заявил "Ъ" представитель Минэкономики, в ведомство "на согласование не поступал".

Ко вчерашнему вечеру о претензиях к господину Улюкаеву со стороны его руководства объявлено не было. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова вопрос "Ъ" о причинах разногласий вокруг законопроекта оставила без комментариев. Инициативу и заявления Алексея Улюкаева не стал комментировать и пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков (кадровое решение в отношении министра может принять только президент). Напомним, что в августе 2014 года тогда замминистра экономического развития Сергей Беляков был отправлен в отставку за то, что публично в социальной сети Facebook раскритиковал решение Белого дома о заморозке накопительного сегмента пенсионной системы.

Глава комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил "Ъ", что "позиция правительства уже выражена в официальном отзыве", а решение комитета по вопросу проекта "уже состоялось: комитет дал положительное заключение и предложил вынести вопрос на заседание 7 октября". Это решение комитета 6 октября, накануне заседания Госдумы, еще должен поддержать Совет палаты.

По словам источника "Ъ" в руководстве Госдумы, проработку вопроса о защите россиян за границей "на случай похожей ситуации (международной.— "Ъ")" еще в прошлом году инициировал сам Дмитрий Медведев. Впрочем, это не означает поддержку им конкретного законопроекта: его Владимир Поневежский отправил на согласование в Белый дом 24 апреля, правительство с рассмотрением поправок не спешило и дало заключение, причем отрицательное, только 23 июня. "Сначала подразумевалось, что после присоединения Крыма могут быть недружественные шаги в отношении граждан, которые имели бизнес и собственность на Украине,— пояснил "Ъ" депутат.— Но когда ответ правительства поступил, уже не было смысла вносить проект в Госдуму — сессия кончалась. Его отложили до сентября. К этому времени ситуация обострилась".

Председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс отмечает, что еще до обострения международной обстановки обсуждалась возможность оказания помощи гражданам, но прежде всего юридической. О необходимости не только выплаты денежной компенсации, но и обеспечения юридической поддержки говорится в отзыве правительства. Поэтому вряд ли можно считать Дмитрия Медведева главным двигателем проекта в его нынешнем виде, заявил "Ъ" господин Юргенс. Он надеется, что "Улюкаев не повторит судьбу Белякова, поскольку логика на его стороне". "Когда собственные суды относятся к предпринимателям так, что диву даешься, странно за счет бюджета заступаться за тех, кто выбрал другую юрисдикцию",— полагает он. Глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов отмечает, что о судьбе законопроекта и его лоббистах можно будет яснее сказать после внятной реакции администрации президента.

Максим Иванов, Иван Сафронов