Оппозиция настаивает на либерализации выборов губернатора

Приморская парламентская оппозиция, столкнувшаяся с проблемами при прохождении муниципального фильтра на досрочных выборах губернатора, настаивает на снижении заградительного барьера с 7% до 5% подписей депутатов и глав муниципалитетов. Соответствующую поправку в избирательный кодекс региона предложили внести члены фракции «Справедливая Россия» в законодательном собрании Приморья. Справороссов готовы поддержать фракции КПРФ и ЛДПР. Однако единороссы, обладающие большинством в региональном парламенте, к предложениям оппонентов отнеслись скептически и намереваются их заблокировать.

Комитет по региональной политике и законности заксобрания Приморья рассмотрел поправки в избирательный кодекс региона, предусматривающие изменение правил при выборах главы края. Напомним, в федеральном законодательстве, регулирующем выборы глав субъектов Федерации, установлен заградительный барьер для кандидатов, при этом есть вилка в числе подписей: для регистрации необходимо собрать от 5% до 10% подписей депутатов и глав муниципальных образований. Регионам предоставлено также право определять, могут ли баллотироваться в губернаторы самовыдвиженцы, при этом для регистрации им нужно собрать в свою поддержку от 0,5% до 2% подписей избирателей, проживающих на территории. В утвержденной в 2012 году редакции избирательного кодекса Приморья заградительный барьер установлен в 7%, а самовыдвиженцы к участию в выборах губернатора не допускаются.

В состоявшихся 14 сентября досрочных выборах главы Приморья приняли участие только четыре кандидата (от «Единой России», КПРФ, ЛДПР и Компартии социальной справедливости). При этом выдвиженцы от двух парламентских оппозиционных партий, как признавали в региональных ячейках, с трудом преодолели заградительный барьер. Представители «Единой России» даже утверждали, что оказали содействие оппонентам в сборе подписей депутатов.

«Справедливая Россия», после того как кандидат от «Единой России», врио главы региона Владимир Миклушевский пообещал назначить сенатором справоросса Светлану Горячеву, приняла решение не участвовать в выборах губернатора. Тем не менее члены фракции партии в заксобрании Приморья считают, что требования к кандидатам на последующих выборах губернатора следует смягчить — заградительный барьер снизить с 7% до 5% — и допустить самовыдвиженцев, для регистрации которых достаточно собрать 0,5% подписей избирателей. «Необоснованно полностью исключены из участия в выборах граждане, активно участвующие в политической жизни общества, которые не состоят в партиях, не зависят от них… Порог в 7% значительно затрудняет сбор подписей кандидатами и, как следствие, ограничивает их доступ к участию в выборах губернатора Приморского края»,— говорится в пояснительной записке к поправкам в избирательный кодекс, подписанной членами фракции «Справедливая Россия».

В состоявшейся на заседании профильного комитета короткой дискуссии секретарь крайизбиркома Роман Охотников дал понять, что не поддерживает поправки справороссов. Действующая редакция избирательного кодекса соответствует нормам федерального законодательства, а из всех субъектов РФ только Москва допустила к участию в выборах самовыдвиженцев, сообщил господин Охотников. Представитель краевой администрации также призвал отклонить поправки. В результате из пяти присутствовавших на заседании членов комитета только два (оба — коммунисты) поддержали изменения в первом чтении в избирательный кодекс, трое (все — единороссы) воздержались. Вопрос планируется внести в повестку дня заседания парламента Приморья 29 октября, но, очевидно, поправки будут заблокированы единороссами.

«Для внесения изменений в избирательный кодекс необходимо, чтобы за них проголосовал 21 депутат — большинство от списочного состава»,— сообщила „Ъ“ начальник правового управления заксобрания Ирина Володина. «Мы полностью поддерживаем идею снижения барьера до 5%. Вопрос о самовыдвиженцах не столь очевиден, в стране множество зарегистрированных партий, и любой кандидат может найти ту, которая соответствует его политическим убеждениям. Но даже если все оппозиционные фракции выступят совместно, то наберут максимум 15 голосов (семь депутатов от КПРФ, по четыре — от «Справедливой России» и ЛДПР). «Единая Россия» поправки однозначно не поддержит, высокий заградительный барьер позволяет власти отсекать ненужных кандидатов»,— заявил „Ъ“ депутат парламента Приморья от КПРФ Павел Ашихмин. Глава фракции ЛДПР Евгений Зотов сказал, «снижать барьер до 5% необходимо для демократизации выборного процесса», но он также полагает, что единороссы не позволят внести поправки в избирательный кодекс. «Это не в их интересах»,— пояснил господин Зотов.

Глава фракции «Единая Россия» Сергей Сопчук сообщил „Ъ“, что депутатское объединение еще не определялось по поводу поправок, предложенных справороссами. «Мое личное мнение — необходимо оставить в силе действующие нормы»,— добавил господин Сопчук. А его коллега по фракции, вице-спикер, глава комитета по региональной политике Джамбулат Текиев заявил, что «барьер снижать не следует». «На выборные должности должны попадать те, которых люди знают и поддерживают. Не надо устраивать из выборов шоу. Мы можем обойтись тем законом, который сейчас действует. Я считаю, что мы выборы (досрочные губернатора Приморья.— „Ъ“) провели нормально»,— отметил единоросс.

«Действующее выборное законодательство соответствует интересам исполнительной власти и «Единой России». Поэтому ожидать, что поправки в избирательный кодекс, предложенные «Справедливой Россией», будут одобрены, не стоит»,— полагает политолог Виктор Бурлаков.

Алексей Чернышев