Бюджетный недобор
Тольяттинские депутаты просят выделить городу из областной казны почти 7 млрд рублей в 2015 году
Депутаты городской думы Тольятти в рамках работы над проектом бюджета города на 2015-й и плановый период 2016 и 2017 годов подготовили обращение к главе региона и депутатам областной думы. В нем они хотят попросить выделения городу дополнительных средств из областного бюджета в размере почти 7 млрд рублей. При этом собственные доходы тольяттинской казны на 2015 год запланированы в размере 6,5 млрд рублей. По словам депутата губдумы Михаила Маряхина, в прошлом году из запрошенных 6 млрд рублей город получил из областного бюджета лишь 2 млрд рублей. Эксперты „Ъ“ назвали такое обращение депутатов «выпячиванием своих болячек», подчеркнув, что такую сумму Тольятти, безусловно, не дадут.
Как стало известно „Ъ“, депутаты городской думы Тольятти готовят обращение к губернатору Самарской области Николаю Меркушкину и депутатам губдумы с просьбой поддержать включение в проект областного бюджета на 2015 год расходы на нужды Тольятти в размере 7 млрд рублей. Об этом „Ъ“ рассказал депутат Самарской губернской думы Михаил Маряхин, принимавший участие в совещании. По его словам, обращение планируется направить на этой неделе. Согласно проекту обращения (имеется в распоряжении „Ъ“), тольяттинские парламентарии намерены попросить 1,1 млрд рублей на проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт и ремонт местных дорог общего пользования. Помимо этого, 283,3 млн рублей депутаты просят выделить на ремонт дворовых территорий, 248 млн — на капремонт дорог по периметру ОАО «АВТОВАЗ» с устройством парковочных площадок. Также в своем обращении парламентарии сообщают о необходимости выделения дополнительных средств в размере 2,1 млрд рублей на строительство и капремонт структурных подразделений ДОЛ «Звездочка» и базы отдыха «Лесобон» МАООУ «Пансионат „Радуга“».
Согласно информации, опубликованной на официальном сайте мэрии Тольятти, уже подготовлен проект бюджета города на 2015-й и плановый период 2016 и 2017 годов. По проекту собственные доходы Тольятти в 2015 году составят 6,5 млрд рублей, расходы — 7,4 млрд, дефицит — 648,3 млн рублей.
Основные параметры бюджета Тольятти на 2014 год (план с учетом последних поправок. — „Ъ“) составляют: доходы — 11,9 млрд рублей, в том числе 5,2 млрд рублей — безвозмездные поступления, расходы — 12,9 млрд, дефицит — 1,1 млрд. Предельный объем муниципального долга Тольятти на 2014 год установлен в размере 4,9 млрд рублей.
Остаток муниципального долга по состоянию на 1 января 2015 года, согласно проекту бюджета, должен составить 4,1 млрд рублей. Верхний предел муниципального долга к 1 января 2016 года установлен в размере 4,7 млрд рублей. Кроме того, в пояснительной записке к документу указано, что в 2015 году планируется привлечь кредиты от кредитных организаций на сумму 5,3 млрд рублей. На обслуживание муниципального долга в 2015 году планируется потратить 471,3 млн рублей.
Вчера получить комментарии в мэрии Тольятти и правительстве региона относительно перспектив получения дополнительных финансов из областного бюджета в размере, превышающем сумму собственных доходов, не удалось — на запросы „Ъ“ не ответили.
Председатель постоянной комиссии по бюджету и экономической политике думы Тольятти Сергей Колмыков, комментируя сложившуюся ситуацию, подчеркнул, что это по большей части работа исполнительной власти. «Депутаты со своей стороны делают, что могут. Например, мы выступили с инициативой по оптимизации затрат на МСУ, не менее 10 %. В мэрии поддержали это решение, но на деле ничего сделано не было, наоборот, произошло увеличение расходов», — говорит господин Колмыков. Он также напомнил о том, что от рекламного рынка поступило пока только 20 млн рублей доходов, тогда как в бюджет заложена совсем другая цифра — 410 млн рублей. По словам Михаила Маряхина, в 2013 году депутаты Тольятти запрашивали 6 млрд рублей у области, но получили лишь около 2 млрд, из которых 1 млрд рублей — на приведение в порядок местных дорог. «Конечно, я со скептицизмом отношусь к такого рода обращениям. Очевидно, что вся сумма не будет полностью удовлетворена, но в любом случае, это нужно делать, и это приносит свои результаты», — отмечает господин Маряхин.
Президент НП «Национальный институт профессиональных бухгалтеров и профессиональных экономистов» Дмитрий Яковенко, в свою очередь, пояснил, что в любом регионе есть территории-доноры и есть территории реципиенты. «Понятно, что не Клявлино и Хворостянка должны кормить областной бюджет, а такие крупные агломерации, как Самара и Тольятти, однозначно должны выступать в роли территорий-реципиентов. Поэтому, на мой взгляд, такое обращение депутатов является популистским: „Посмотрите, избиратели, какие мы хорошие, мы о вас заботимся, денег на вас просим“. Я считаю, что это просто выпячивание своих болячек. А учитывая, что бюджет региона на следующий год будет еще более сложным, к тому же у нас теперь есть обязательства по федеральным программам, я думаю, такую сумму, безусловно, Тольятти не дадут», — заявил господин Яковенко.