Структурное извинение
Омской области вернут упраздненное год назад министерство промышленности
Губернатор Омской области Виктор Назаров готовит реорганизацию структуры регионального правительства. Власти под давлением федерального центра намерены реанимировать ликвидированное год назад министерство, курирующее промышленность, и расформировать созданное в прошлом году министерство развития транспортного комплекса региона. На днях ушел в отставку министр транспорта Олег Илюшин, руководителя нового ведомства власти пока не нашли. Эксперты считают, что у региональных чиновников отсутствует четкая концепция реформы, а для сокращения было выбрано ведомство, ответственное за провальные «юбилейные» проекты.
О том, что в течение двух месяцев в областной власти произойдет серьезная реорганизация, вчера „Ъ“ сообщил источник в региональном правительстве. «Учитывая федеральный посыл, а именно ориентирование на импортозамещение и продовольственную безопасность, а также то, что сейчас Госдумой РФ рассматривается закон о промышленной политике, принято решение о необходимости усилить это направление. Скорее всего, новая структура будет называться министерством промышленной политики и инноваций», — сказал источник. Кто возглавит новое ведомство, пока неизвестно. «Губернатор пока не определился с кандидатурой», — пояснил источник.
Курирующее промышленность министерство, по сведениям источника „Ъ“, должно частично взять на себя функции министерства развития транспортного комплекса Омской области, которое до конца года будет расформировано. Ожидается, что минпром будет отвечать за транспорт, а министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса — за дороги. В минувший понедельник губернатор Омской области Виктор Назаров подписал распоряжение об отставке министра развития транспортного комплекса Олега Илюшина, занимавшего пост с 6 сентября 2013 года. Начальник главного управления информационной политики региона Сергей Корабельников сообщил „Ъ“, что 58-летний чиновник ушел на пенсию. По сведениям же другого источника, глава региона был недоволен работой господина Илюшина, в частности провалом в прошлом году федеральной программы по подготовке к празднованию 300-летия Омска, в которую входят крупные инфраструктурные объекты — метро, аэропорт, гидроузел и т. д. Кроме того, к расходованию бюджетных средств на эти стройки есть претензии у правоохранительных органов. Олег Илюшин вчера не стал комментировать „Ъ“ свою отставку.
Министерство, отвечающее в регионе за промышленность, было упразднено решением губернатора Виктора Назарова в конце прошлого года. Тогда вместо министерства промышленной политики, связи и инновационных технологий появилось главное управление информационных технологий и связи Омской области. Главное управление потеряло большинство функций минпрома, которые были распределены между минтрансом, минстроем и министерством экономики Омской области. В структуре последнего власти создали департамент промышленной политики и инноваций, который в мае возглавил бывший первый заместитель министра промышленной политики, транспорта и связи региона Виктор Белов.
В главном управлении информационной политики Омской области вчера подтвердили намерения губернатора реорганизовать структуру правительства, однако от дальнейших комментариев воздержались. Заместитель министра развития транспортного комплекса региона Игорь Квасов сказал „Ъ“, что пока официально о ликвидации ведомства сотрудникам не сообщали. «Министерство работает в прежнем режиме и выполняет все задачи, которые перед ним стоят», — сообщил чиновник. По словам господина Квасова, сегодня в структуре работает порядка 50 человек.
Омские промышленники к планам властей воссоздать профильное министерство отнеслись по-разному. «В реформе системы управления Омской области нет концепции, и очередное перераспределение полномочий приводит лишь к отрицательному результату. Идет перетягивание каната и фактически борьба за сферу влияния», — считает председатель совета директоров ООО «Омский завод технического углерода» Валерий Каплунат.
«Ликвидировав год назад министерство промышленности, региональные власти не только потеряли возможность управлять процессом производства в области, они были не в силах констатировать состояние и проблемы промышленности в Омске, при том что город позиционируется как промышленный», — считает генеральный директор ОАО «Высокие технологии» Дмитрий Шишкин.
Политологи замечают, что в условиях острого дефицита бюджетных средств появление нового ведомства, которое непременно приведет к увеличению штата, совсем некстати. «Эффективность управления не повысится от изменения названий. У реформы нет стратегической цели, из-за чего она не может быть эффективной», — полагает политтехнолог Галина Татаринова. Эксперт не исключила, что таким образом региональные власти избавляются от ведомства, ответственного за наиболее крупные провальные «юбилейные» проекты.