В проекте бюджета Улан-Удэ на 2015 год доходы уменьшатся на 38%

В 2015 году, согласно прогнозам, доходы Улан-Удэ уменьшатся на 38% и составят 3,6 млрд руб., расходная часть запланирована в объеме 3,9 млрд. По пояснениям представителей налоговых органов, причиной столь резкого снижения стали в том числе проблемы промышленных предприятий Бурятии. По мнению депутата народного хурала Баира Цыренова, столицу Бурятии ущемляют в интересах, так как она получает лишь 15% от республиканского бюджета, хотя основные налоговые отчисления в него идут как раз от Улан-Удэ.

Публичные слушания по проекту бюджета Улан-Удэ на 2015 год и плановые 2016-2017 годы прошли во вторник. Председатель городского комитета по финансам Александр Аюшев сообщил, что доходы бюджета на следующий год запланированы в объеме 3,629 млрд руб., расходы — 3,9 млрд, дефицит бюджета составит 300 млн. Доходы бюджета на 2016 год запланированы объеме 3,894 млрд руб., на 2017 год — 3,879 млрд.

В следующем году основным источником доходов станут налоговые поступления — 1,8 млрд руб., в том числе 57% придутся на НДФЛ. Доходы от продажи и аренды муниципальных земель и имущества должны принести 254 млн. Пока в проекте бюджета не учтены будущие межбюджетные трансферты, в настоящее время в городском бюджете по этой статье указано лишь 428 млн руб. «По практике последних лет, с субсидиями все становится ясно ко второму чтению республиканского бюджета. Естественно, статья увеличится значительно», — оптимистично отметил Александр Аюшев. Как пояснила „Ъ“ заместитель председателя городского комитета по финансам Татьяна Базякина, в 2014 году объем межбюджетных трансфертов составил 2,9 млрд руб., на 2015 год администрация ожидает получить сумму до 2,3 млрд.

Расходная часть бюджета расписана по 10 муниципальным программам — на них будет потрачено 3,2 млрд руб. (83%). На образование планируется направить 1,39 млрд, на культуру — 550 млн руб., на обеспечение комфортной среды проживания (озеленение и уборку улиц, а также содержание сетей наружного освещения) — 432 млн руб. При этом есть расходы, не включенные в муниципальные программы, они в 2015 году составят 670 млн руб., или 17% от общего объема расходов. В основном это обеспечение деятельности органов местного самоуправления и резервные фонды администрации. «Я считаю, что без помощи республики мы здесь не справимся. Конечно, об этом говорить не хочется, но так на самом деле и есть», — заметил мэр Улан-Удэ Александр Голков.

Снижение поступлений в городской бюджет связано с проблемами на крупных промышленных предприятиях, считает начальник межрайонной ИФНС №1 по Бурятии Ендон Жалсапов: «Отсутствие запланированного темпа роста объясняется снижением поступлений по ряду основных налогоплательщиков, которые ранее не допускали задолженности — „Бурятэнергосбыт“, „Амта“, „Байкалфарм“. Кроме того, произошло снижение объемов производства в „Улан-УдэСтальмост“, „Мостоотряд-34“, а также на ЛВРЗ, в „Едином расчетном центре“ Минобороны России — там это произошло из-за организационно-штатных мероприятий по оптимизации». Из-за этого бюджет недополучил 45 млн руб. НДФЛ, заключил представитель налогового органа. Еще 46 млн руб. из бюджета было возвращено гражданам, которые воспользовались своим правом получить налоговый вычет по нескольким объектам недвижимости до общей суммы в 2 млн руб.

В результате всех факторов по сравнению с текущим годом бюджет Улан-Удэ на 2015 год сократится на 38%, заметила присутствовавшая на общественных слушаниях проректор по экономике и социальной политике Бурятской государственной сельскохозяйственной академии Ирина Доржиева.

Такое положение дел не устроило депутата народного хурала Баира Цыренова, председателя парламентского комитета по развитию Улан-Удэ. Он отметил, что столицу Бурятии «ущемляют в интересах». «Здесь живет практически половина населения. Рассматривая соотношение бюджета республики и города, мы видим, что бюджет города составляет около 6 млрд, республики — 44. А если смотреть налоговые отчисления, то пропорции здесь другие, — заявил депутат. — Необходимо решить вопросы межбюджетного планирования. Ситуация, когда в бюджете Улан-Удэ остается только 15% собранного, вызывает вопросы. На мой взгляд, происходит ущемление интересов города». С этим мнением согласился и Александр Голков: «Есть предложение в наших республиканских целевых программах обязательно прописывать городские мероприятия. Мы доноры, хотя по методике мы с вами дотационные. Республика без доходов города и внешних вливаний со стороны федерации вряд ли будет развиваться».

Повторно публичные слушания состоятся 4 декабря, параллельно с принятием республиканского бюджета. Бюджет города Улан-Удэ в первом чтении будет рассмотрен на очередной сессии горсовета 30 октября.

Екатерина Головина