Областной Минфин повысил ставку на заимствования

Правительство Ростовской области предприняло очередную попытку занять денег на покрытие дефицита бюджета. Минфин региона объявил, что проведет несколько аукционов на право открытия кредитных линий суммарным лимитом 8,7 млн руб. В этом году донские власти уже несколько раз пробовали привлечь средства аналогичным образом, однако желающих предоставить кредит не нашлось из-за низкого уровня процентной ставки, предложенной банкам. В этот раз начальная (максимальная) ставка установлена на уровне 13,15% годовых. По мнению эксперта, такой уровень соответствует ожиданиям потенциальных кредиторов и, возможно, он даже будет снижен в ходе торгов.

Министерство финансов Ростовской области объявило четыре аукциона на право заключения контрактов на открытие четырех кредитных линий суммарным лимитом 8,7 млрд руб. Согласно информации, опубликованной на сайте госзакупок, область намерена привлечь кредиты по ставке не более 13,15% годовых на срок до 30 ноября 2017 года. Средства привлекаются с целью покрытия дефицита областного бюджета и на рефинансирование уже существующих долговых обязательств региона. Проведение аукционов запланировано на 10 ноября.

Занять денег на указанные цели ростовский Минфин в этом году пытается не впервые, однако сделать это не удалось из-за того, что не нашлось кредиторов. Так, в августе планировалось проведение трех аукционов на общую сумму около 4,2 млрд руб. под ставку в размере не более 9,71% годовых. В сентябре Минфин хотел провести еще несколько аукционов с общим лимитом 4,5 млрд руб. с начальной (максимальной) ставкой в размере 11,02%. Все аукционы не состоялись из-за отсутствия заявок участников. По мнению экспертов, указанные процентные ставки были ниже рынка, поэтому банки не проявили интерес.

Старший директор направления «Международные региональные финансы» агентства FitchRatings Владимир Редькин считает, что предложенная в этот раз ставка соответствует ожиданиям потенциальных кредиторов. «Возможно, в ходе аукциона ставку даже удастся снизить»,— говорит господин Редькин.

Доходы бюджета Ростовской области в 2014 году планируются в сумме 126,5 млрд руб. расходы — 138,8 млрд руб. Дефицит бюджета составляет 12,3 млрд руб., или 8,9% от расходов. Владимир Редькин отмечает, что дефицит бюджета Ростовской области «укладывается в средние показатели дефицита среди регионов РФ». «Для оценки „здоровья“ бюджета надо оценить накопленную долговую нагрузку, а не только дефицит в текущем году. Сравните долг с годовым объемом бюджета. Если размер долга менее 50% объема бюджета, то нагрузка вполне приемлемая, если 75% и выше — уже высокая»,— поясняет эксперт.

По данным донского Минфина, на начало этого года государственный долг Ростовской области составлял 15,1 млрд руб.

В FitchRatings отмечают, что в этом году условия займов для региональных органов власти ухудшились, в частности выросла стоимость обслуживания долга из-за уменьшения доступности внутренних облигаций и банковских кредитов. Косвенной причиной этого стали санкции, наложенные западными странами на российский финансовый сектор. «Местные и региональные органы власти всегда финансировали наибольшую часть своего долга на внутреннем рынке, поэтому санкции ЕС и США по сделкам с Россией не оказали на них прямого воздействия. Однако доступность финансирования на российском рынке для субнациональных образований сократилась, так как эмитенты, ранее выпускавшие международные облигации, теперь выходят на внутренний рынок»,— говорится в недавнем обзоре FitchRatings.

Вадим Водолазов