Росгранице обозначили финансовые рамки
Дмитрий Рогозин призвал агентство помнить про свои обязанности и бюджетную дисциплину
Вчера вице-премьер Дмитрий Рогозин на коллегии Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница) потребовал от главы ведомства Константина Бусыгина "научиться расставлять приоритеты". Господину Бусыгину рекомендовано также найти общий язык с экономическим блоком правительства. Всему агентству вице-премьер рекомендовал не забывать ошибки предыдущего руководства.
Коллегия Росграницы с участием Дмитрия Рогозина стала первой для главы агентства Константина Бусыгина (на втором плане)
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Вчера зал заседаний Росграницы был переполнен: присутствовали не только сотрудники ведомства и Дмитрий Рогозин, но и представители администрации президента, пограничной службы ФСБ, Счетной палаты, а также помощник премьера Дмитрия Медведева, экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. "Сотрудники Росграницы всегда с придыханием ждут выступления зампреда правительства, поскольку после моего последнего выступления здесь половина кадрового состава уже сменилась,— начал свое выступление Дмитрий Рогозин.— Многие из тех, кого отсюда попросили, должны быть благодарны, что живут в нынешнее время — в сталинские времена за такое можно было бы лишиться не только работы, а чего-то большего". Эти слова вызвали у присутствовавших оцепенение. Хотя 65% сотрудников с момента прихода Константина Бусыгина сменилось, про историю с шумным увольнением предыдущего директора агентства Дмитрия Безделова знают и те, кто пришел в ведомство после его ухода.
Это был единственный отсыл к прошлому ведомства — вся остальная речь вице-премьера относилась к настоящему и будущему Росграницы. "Утверждена новая структура, осуществлено перераспределение полномочий между заместителями,— перечислял господин Рогозин.— Вам уже есть чем похвалиться: вы в короткие сроки выполнили поручение правительства и администрации президента по обустройству пунктов пропуска в Крыму".
Не оставил вице-премьер без внимания и проблемы: "Мы постоянно с вами беседуем о необходимости оптимизации ФЦП и сталкиваемся с ее переносами на более поздние сроки". Он напомнил, что недавно министр экономики Алексей Улюкаев предложил изменить координатора всей ФЦП: "В этот вопрос нам пришлось вмешаться и его отрегулировать, но нужно понимать — это черная метка". Господин Рогозин потребовал определиться с корректировкой программы, поскольку "денег в ближайшее время на все проекты будет выделяться меньше". "Научитесь расставлять приоритеты",— посоветовал вице-премьер, рекомендовав уделить особое внимание границе с Украиной на предмет безопасности всего личного состава.
Константин Бусыгин критику воспринял спокойно, делая упор на проблемы финансово-экономического характера. Так, в частности, он признал необходимость срочной корректировки ФЦП, пояснил, что в 2014 году затраты на содержание одного пункта пропуска снизились почти в 1,5 раза и продолжают сокращаться. Кроме того, он указал на сокращение финансирования. "Внеплановые отвлечения средств продолжаются и будут продолжаться впредь",— посетовал господин Бусыгин. На дооснащение пунктов пропуска на российско-украинской границе требуется, по словам главы Росграницы, 190 млн руб. Кроме того, агентство предложило перераспределить на нужды эксплуатации бюджетные ассигнования, предусмотренные и не использованные в 2014 году на капитальное строительство, но поддержки у экономического блока правительства, по словам господина Бусыгина, не нашло.
По сведениям "Ъ", еще одной крупной проблемой ведомства является выделение средств на выполнение поручения Владимира Путина и Совбеза РФ "О реализации персонифицированного учета лиц, пересекающих государственную границу". С 2011 года ведомство в рамках госпрограммы "Информационное сообщество" оснащает пункты пропуска и пограничные органы ФСБ программно-техническими комплексами контроля заграничных паспортов. К настоящему моменту средства контроля развернуты на 191 объекте, это обошлось в 4,2 млрд руб. В 2015 году надо потратить около 2 млрд руб. на оставшиеся 95 объектов (часть из них находится в Крыму). Все расчеты Росграница согласовала с Федеральной миграционной службой, ФСБ и предоставила в Минкомсвязь. Но, по данным "Ъ", Минфин в дополнительном финансировании агентству отказывает, требуя завершить работу за счет уже утвержденного бюджета.
Дмитрий Рогозин пообещал Росгранице оказывать посильную помощь, но взамен потребовал наладить взаимодействие с экономическим блоком правительства и "четче работать с документами".