Бюджет сохранил ориентацию
Объем госдолга Пензенской области к 2017 году составит 50 % от доходов региона
Правительство Пензенской области определилось с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на ближайшие три года. Планируется эффективно расходовать средства, выявлять резервы, стимулировать развитие экономики и бизнеса для увеличения налоговых поступлений. Приоритетом остаются майские указы президента. Бюджет верстался «в условиях сложной геополитической ситуации». Тем не менее доходы области в следующие годы будут расти, расходы — снижаться. Госдолг, объем которого сейчас превышает 70 % от доходов бюджета, будет сокращаться.
Губернатор Пензенской области подписал распоряжение «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики» региона на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Уточняется, что при подготовке документа учтены сформулированные в 2013 году в послании президента РФ требования к бюджетной политике на 2014–16 годы.
Как отмечается в распоряжении, бюджетная политика будет направлена на обеспечение сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджетной системы области. Планируется эффективно расходовать средства, выявлять резервы, создавать стимулы для повышения качества управления финансами и прочее. Приоритетом бюджета остаются майские указы президента, в частности, обеспечение доступности дошкольного образования; поддержка семей, не имеющих детей; переселение из аварийного жилфонда. Зарплата работников бюджетных организаций в 2015 году будет индексирована на 3,5 %, при этом расходы на оплату труда работников органов госвласти будут сокращены на 10 %.
Особое внимание уделяется местным бюджетам, которые, по замыслу облправительства, должны становиться более самостоятельными. Планируется мотивировать органы местного самоуправления к «экономическому развитию и наращиванию налоговой базы».
Целями налоговой политики станут повышение качества администрирования доходов, прирост налоговой базы за счет ее легализации (в том числе и «теневой» зарплаты), актуализация данных налоговой для начисления имущественных налогов. Увеличивать налоговые поступления планируется посредством стимулирования реального сектора экономики и формирования благоприятных условий для развития бизнеса.
Продолжится работа над сокращением госдолга. В документе отмечается, что долг региона на 1 августа составил 18,2 млрд рублей (на 1 сентября — почти 19 млрд рублей. — „Ъ“). Это более 70 % от доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений. Наибольший удельный вес в структуре долга — порядка 60 % — занимают банковские кредиты. Необходимость привлечения государственных заимствований сохраняется, и расходы на обслуживание госдолга «остаются на высоком уровне». «Проводимая правительством Пензенской области бюджетная политика позволяет удерживать долговую нагрузку в пределах, позволяющих своевременно и в полном объеме исполнять свои долговые обязательства, — отмечается в документе. — В частности, осуществляется досрочное погашение банковских кредитов, снижение процентных ставок по ранее привлеченным кредитам и замещение более дорогостоящих коммерческих кредитов заимствованиями с меньшей процентной ставкой». Также коммерческие кредиты будут замещаться кредитом из федерального бюджета. К 2017 году планируется сократить объем госдолга до уровня не более 50 % от объема налоговых и неналоговых доходов бюджета.
В пятницу проект бюджета на ближайшие три года обсуждался на заседании областного правительства. Министр финансов региона Любовь Финогеева отметила, что формирование документа происходило «в условиях сложной геополитической ситуации в стране, снижение темпов роста российской экономики, а также экономики Пензенской области». По прогнозам облправительства, поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет области в 2015 году составят 27,1 млрд рублей, что на 5,8 % больше, чем в текущем. В 2016 году они еще вырастут на 6,9 %, в 2017‑м — на 5,1 %.
Общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2015 год прогнозируется в размере почти 39 млрд рублей. В дальнейшем они несколько сократятся: в 2016 году — до 34,9 млрд рублей, в 2017‑м — до 36,9 млрд рублей. «Таким образом, бюджет Пензенской области на 2015–2017 годы остается социально ориентированным, что подтверждается приоритетностью направлений средств бюджета на содержание и развитие отраслей социально-культурной сферы, доля которых в объеме расходов составила на 2015 год — 68 %, 2016 год — 66,8 %, в 2017 году — 63,6 %», — цитирует госпожу Финогееву официальный сайт облправительства.