Россия, Украина и ЕС договорились по газу

Москва, Киев и Брюссель наконец смогли договориться по вопросам поставок российского газа в зимний период на Украину. Стороны подписали трехсторонний обязывающий протокол, однако Европа так и не взяла на себя гарантий для Киева и Москвы по уровню цены и предоплате. Также остался открытым вопрос о том, где Украина возьмет деньги на оплату долга $1,45 млрд и предоплату $760 млн, которые «Газпром» рассчитывает получить уже в первой декаде ноября.

После семи раундов и пяти месяцев переговоров Россия, Украина и ЕС смогли договориться об условиях поставок российского газа Киеву. В ночь на 31 октября стороны подписали «зимний пакет», который включает обязывающий трехсторонний протокол и дополнительное соглашение к существующему контракту на поставку газа, подписанное «Газпромом» и «Нафтогазом» в 2009 году. При этом Москва и Киев так и не смогли добиться от Европы гарантирования исполнения договоров, на котором они настаивали. Киев требовал, чтобы Еврокомиссия следила за уровнем цен, а Москва — финансовых гарантий предоплаты Украиной поставок газа.

Президент Франции Франсуа Олланд и канцлер Германии Ангела Меркель заявили в пятницу только о том, что Евросоюз внесет свой вклад в реализацию договоренностей по газу между Россией, Украиной и Еврокомиссией. В коммюнике, опубликованном Елисейским дворцом, говорится, что ЕС «будет играть свою роль, чтобы обеспечить реализацию достигнутого соглашения». Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу в свой последний день на этом посту отметил, что при «решительной поддержке» организации Украина и Россия достигли договоренности в понимании вопросов задолженности за газ и пришли к промежуточному решению, что позволит продолжать поставки этой зимой. «Я рад, что возобладали политическая ответственность, логика сотрудничества и экономический здравый смысл»,— отметил он. При этом еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил, что Еврокомиссия выступала и ставила подпись под трехсторонним протоколом лишь «в качестве посредника, подтвердившего ход и результат переговоров», однако гарантий оплаты ЕС не дает.

В Еврокомиссии отмечают, что последние недели она интенсивно работала с международными финансовыми институтами и Украиной, чтобы помочь Украине с предоплатой поставок газа предстоящей зимой. «Беспрецедентные объемы помощи ЕС будут своевременно выплачиваться, и Международный валютный фонд заверил Украину, что она может использовать все финансовые средства, которыми располагает, для оплаты поставок газа. Дальнейшая работа с международными финансовыми институтами по вопросу оказания финансового содействия Украине, в том числе связанного с поставками газа, продолжится, но все три стороны убеждены, что у Украины будут необходимые финансовые средства»,— отмечают в ЕК.

Итоговые договоренности предусматривают, что Украина урегулирует свою задолженность по предварительной цене $268,5 за тысячу кубометров ($1,45 млрд сразу и $1,65 млрд к концу 2014 года). Окончательная цена, а также окончательная сумма задолженности будут определяться в рамках текущего арбитражного разбирательства между «Газпромом» и «Нафтогазом» в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма. После оплаты Россия начнет поставки газа по цене $378 за тысячу кубометров. При этом Украина сможет закупать столько газа, сколько ей необходимо, и не будет обязана выполнять условие «бери или плати», предусмотренное в текущем контракте. Сам Киев говорил, что планирует закупить 4 млрд кубометров газа до конца 2014 года на $1,6 млрд.

Как пояснил в интервью «России 24» глава «Газпрома» Алексей Миллер, постановление правительства о скидке на газ в $100 может быть подписано в ближайшие дни. Срок действия документа — до 31 марта 2015 года. По словам топ-менеджера, Россия предлагала предоставить Украине скидку $100 и на более длительный срок, но «украинская сторона почему-то все-таки ограничилась этими временными рамками — пятью месяцами». Глава монополии рассчитывает, что Украина сможет уплатить первый транш долга за поставки российского газа в первой декаде ноября, а также $760 млн предоплаты за ноябрьские поставки. Господин Миллер также сообщил, что «Нафтогаз» будет получать в рамках «зимнего пакета» до 114 млн кубометров газа в сутки. Этот объем соответствует размеру поставок российского газа на Украину, закрепленному в действующем контракте 2009 года, но еще раз оговорен в дополнении к нему.

Но проблемой остается неподтвержденное наличие средств на оплату со стороны Украины. По итогам переговоров глава Минэнерго страны Юрий Продан, сообщил, что на сегодня у Киева достаточно средств, чтобы обеспечить как необходимый объем поставки газа на Украину, так и надежный транзит газа в страны ЕС. При этом, по словам Алексея Миллера, «ответить на вопрос об источниках финансирования для погашения Украиной долга за поставленный газ непросто». Глава российского Минэнерго Александр Новак также отметил, что Россия не увидела подтверждений наличия денег у Киева, а ЕС, в свою очередь, до сих пор не обнародовал конкретный объем помощи Украине. Юрий Продан также не внес ясности в вопрос, когда и как страна собирается платить за газ. По его словам, закупки будут осуществляться «в зависимости от потребностей Украины». «Это является ориентиром, но мы работаем по предоплате, и в соответствии с договоренностями мы можем заявлять и оплачивать те объемы, которые нам необходимы»,— отметил он.

При этом глава «Газпрома» не исключает возможности дефицита газа на Украине, несмотря на достигнутые договоренности. Он напомнил, что Украина не смогла закачать в необходимых объемах газ в подземные хранилища. По оценке «Газпрома», в украинских ПХГ сейчас находится 11 млрд кубометров активного газа — притом что для прохождения зимы требуется 18–20 млрд кубометров.

Ольга Мордюшенко

Как Украине обрисовали ее энергетическую мечту

Один из победителей украинских парламентских выборов, «Блок Петра Порошенко», опубликовал свое видение по реформированию ТЭКа страны. В нем содержатся как уже звучавшие планы по переходу в газовом секторе на европейские нормы и разделение «Нафтогаза», так и новые идеи по ограничению доли иностранных поставщиков газа и ядерного топлива для АЭС или полной приватизации угольной отрасли страны с закрытием неэффективных шахт. Читайте подробнее

Как газовый контракт для Украины обсудили в «нормандском формате»

По итогам двухчасовой встречи в «нормандском формате» (с участием лидеров России, Украины, Германии и Франции) в Милане 17 октября удалось согласовать основные параметры нового газового контракта для Украины, сообщил Петр Порошенко. Кроме того, стороны договорились «исполнить все без исключения 12 пунктов» Минского меморандума. Владимир Путин охарактеризовал итоги переговоров как «хорошие». Читайте подробнее

Почему Москва и Киев дошли до кранностей

В начале октября Россия, Украина и ЕС начали открыто готовиться к повторению газового кризиса 2009 года. Киев впервые допустил, что может не выполнить обязательства по транзиту. Президент РФ Владимир Путин также впервые недвусмысленно заявил, что если Украина будет отбирать транзитный газ, то Россия сократит его поставки в Европу по опробованному сценарию. ЕС обнародовал данные стресс-тестов, уверяя, что сможет выдержать зиму без российского газа. Впрочем, по мнению экспертов, наступление холодов может повлиять на позицию политиков. Читайте подробнее