Сегодня состоялось заседание рабочей группы по проекту закона «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», который был принят в первом чтении на октябрьской пленарке краевого парламента.

Рабочая группа рассмотрела 46 поправок и предложений, поступивших к законопроекту, в том числе поправку, инициированную палатой городских поселений, и предполагающую формирование представительных органов территорий путем делегирования в них глав и депутатов городских и сельских поселений. Автором поправки выступила дума Очерского городского поселения. На сегодняшний день такая схема формирования представительных органов в Прикамье используется только в одном Очерском районе. По мнению зампредседателя палаты городских поселений – главы Добрянки Сергея Окулова, такой принцип формирования земских собраний позволит исключить конфликтность на территориях. Глава Очерского района Владимир Мокрушин в качестве аргумента в пользу данного метода привел посещаемость депутатами пленарных заседаний земсобрания. «До 2009 года у нас были прямые выборы и заседания посещали 9-10 из 15 избранных депутатов, сейчас, когда земское собрание формируется путем делегирования глав и депутатов поселений, посещаемость стопроцентная», - отметил господин Мокрушин. Однако, большая часть депутатов сочла такой аргумент «не совсем убедительным». Поддержала это мнение и председатель департамента муниципальных правовых актов администрации губернатора Ирина Сальникова. По ее словам, за последние десять лет по такой схеме в крае пытался работать Усольский район, но и там от нее отказались, сейчас она осталась только в Очере. «Кроме того, принцип делегирования был прописан в одном из альтернативных законопроектов, который не был поддержан депутатами», - подчеркнула госпожа Сальникова. В итоге данная поправка не была принята и рабочей группой.

Так же «за бортом» осталась и поправка, внесенная думой Лысьвенского городского округа, предполагающая, что главы городов и районов возглавляют местные администрации либо представительный орган в соответствии с уставом муниципалитета. Таким образом, во всех территориях, за исключением 17 мелких поселений, где главы будут и глав администраций, и председателей представительных органов, появятся сити-менеджеры. Значительная часть поправок касалась продолжительности переходного периода, в течение которого муниципалитеты должны будут привести свои уставы к требованиям нового закона. Так фракция «Единая Россия» предложила установить срок в пять месяцев, депутат Вадим Чебыкин предлагал вообще уйти от каких-либо временных рамок, уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина предлагала продлить время на поправку уставов до шести месяцев и т.д. Но в результате голосования рабочая группа остановилась на предложении единороссов.

Дмитрий Никитин