Власти Воронежской области приготовились сбавить темпы развития

В распоряжении „Ъ“ оказался прогноз социально-экономического развития Воронежской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Наблюдатели характеризуют документ как «минимальный» - объективно отражающий пессимистические ожидания от развития региональной экономики. Особое внимание на себя обращает констатируемое в его тексте снижение налоговых платежей от крупнейших предприятий региона, таких как «Минудобрения» и концерн «Созвездие».

Как сказано в прогнозе, динамика основных показателей развития региона в уходящем году сохраняет позитивные тенденции, хотя «отмечается некоторое замедление роста». В 2014 году объем валового регионального продукта (ВРП), по предварительным расчетам, составит 703,9 млрд руб. (вырастет на 2,9% к оценке 2013 года в сопоставимых ценах). В 2015 году объем ВРП должен вырасти на 3,1% к уровню уже 2014 года. Среднегодовые темпы роста ВРП в 2016-2017 годах оцениваются на уровне 104,5%.

Прогноз, в частности, предполагает, что в среднесрочной перспективе темпы прироста производительности промышленного комплекса области будут существенно (в 3-3,5 раза) опережать соответствующую динамику развития отечественной промышленности: среднегодовые темпы роста региональной промышленности в 2015-2017 годах составят, по прогнозу, 105,6% при ожидаемых 101,8% в целом по стране. Но тут же поясняется, что ввод в эксплуатацию 6-го и 7-го энергоблоков Нововоронежской АЭС (с 2016 года) обусловит опережающий рост отрасли «Производство и распределение электроэнергии» (на 35,5% за 2015-2017 годы) по сравнению с обрабатывающими производствами (на 16,7%). Также власти рассчитывают на «высокую динамику» предприятий по производству электрооборудования (ОАО «Концерн “Созвездие”», ООО «Сименс-трансформаторы»), а с 2015 года, как ожидается, на безубыточность сможет выйти ОАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество».

В числе перспективных остается строительная сфера. В 2014 году, по приведенной в документе оценке, объем работ в ней составит 78,2 млрд руб. (на 10,4% выше уровня 2013 года), а в 2015-м прогнозируется рост объемов на 12,8%, в 2016 году – на 13,5%, в 2017 году – на 14%. Впрочем, желающим инвестировать в жилье стоит учесть, что, по прогнозу, уже в следующем году рост платежей граждан за коммунальные услуги ожидается на уровне 9,5%.

По итогам восьми месяцев текущего года к наиболее крупным плательщикам налога на прибыль на территории области от обособленных предприятий в документе отнесены Центрально-Черноземный банк Сбербанка России (13,6% от общей суммы) и НВ АЭС (6,8%). В целом же за этот период налогооблагаемая прибыль филиалов крупнейших российских компаний оценивается в сумме 42,1 млрд руб., что на 15% ниже плановой величины. Значительное снижение поступлений налога на прибыль, судя по прогнозу, показали структуры ОАО «РЖД», ОАО «Газпром», ООО «Пивоваренная компании “Балтика”», ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева». В 2015 году налогооблагаемая прибыль филиалов планируется в сумме 42,9 млрд руб., или на 2% выше уровня 2014 года.

Еще более напряженная ситуация с облагаемой налогами прибылью местных организаций: в текущем году ее сумма оценивается в 30,2 млрд руб., что почти на 11% ниже уровня 2013 года. За восемь месяцев текущего года ОАО «Минудобрения» снизило прибыль на 45,8% (по сравнению с тем же периодом 2013 года), ООО «Лискобройлер» – в 2,7 раза, ОАО «Концерн “Созвездие”» - в 2 раза, ОАО «КБХА» - в 1,6 раза. Заявили об убытках для целей налогообложения такие крупные предприятия, как ЗАО «Воронежстальмост», ОАО «Молочный комбинат Воронежский». При этом власти надеются, что в будущем году местные организации покажут прибыль в сумме 30,8 млрд руб. (на 1,9% выше), в 2016 году – 32,5 млрд руб. и в 2017-м – 35 млрд руб. Отмечается, что в прогнозном периоде политика облправительства ориентирована на стабилизацию финансового состояния за счет, в частности, расширения налогооблагаемой базы.

Напомним, что в ходе недавнего обсуждения прогноза на одном из заседаний облправительства губернатор Алексей Гордеев призвал подчиненных «не скрывать от жителей области того, что нас ждут достаточно сложные времена»: «Есть конкретно процессы, связанные в том числе с различными политическими решениями».

Вчера высокопоставленный источник «Ъ» в руководстве региона охарактеризовал снижение поступлений от крупнейших налогоплательщиков как «контролируемый собственниками процесс». «Снижение выплат от структур РЖД - многолетняя тенденция, а вот “Минудобрения” проваливаются впервые. Эти 45% - практически обнуление выплачиваемого ранее налога на прибыль. В компании причины этого объясняли миллиардными кредитами, на погашение которых якобы и уходит вся прибыль. Но зачем было брать такие деньги компании с огромными оборотами и прибыльностью – загадка. Если, конечно, отмести вариант с оптимизацией налогов», - рассказал он. «Нет оснований полагать, что рост доходов казны будет обеспечен другими плательщиками, если крупные игроки снижают свои налоги», - добавил собеседник «Ъ». Другой его коллега отметил, что впервые за время работы нынешнего экономического блока облправительства его представители «декларируют не оптимизм, а сдержанный, но объективный пессимизм».

Генеральный директор финансовой компании УК «Фонд Магута» Платон Магута находит прогноз еще «слишком позитивным»: «Да, в 2015 году вероятно ускорение экономического роста до 1-1,5%, однако о росте в 2,5-3% ранее второй половины 2017 года, к сожалению, говорить не приходится. Для преодоления всех кризисных ситуаций необходимо время, например, для снижения инфляционных ожиданий хотя бы до 6% годовых нужно порядка двух лет».

Заведующий кафедрой экономики и управления организациями Воронежского госуниверситета, доктор экономических наук Юрий Трещевский охарактеризовал прогноз как «минимальный»: «Он составлялся с учетом возможных санкций и колебаний рубля, поэтому показатели формировались по самым скромным подсчетам». По мнению господина Трещевского, сложившаяся макроэкономическая ситуация должна стимулировать развитие предприятий, особенно военно-промышленного сектора: «В целом прогнозы в области инвестирования достаточно условные, и колебания на два-три процентных пункта — обычная ситуация».

Напомним, доходы облбюджета в 2015 году чиновники планируют на сумму 69,6 млрд руб. (56,37 млрд — собственные), расходы на уровне 77,4 млрд руб., дефицит — 7,9 млрд руб. Его планируется покрыть преимущественно за счет банковских кредитов. Ранее основным инструментом для этого у воронежских властей был выпуск облигаций, но сегодня финансисты прогнозируют падение спроса на государственные ценные бумаги.

Андрей Цветков, Всеволод Инютин, Ульяна Ларионова