Послам подставляют сенаторское кресло
Госдума изменит порядок формирования Совета федерации
Госдума 21 ноября рассмотрит во втором чтении законопроект сенатора Андрея Клишаса, отменяющий "ценз оседлости" для кандидатов в сенаторы среди дипломатов и послов. Источник "Ъ" в госструктурах не исключил, что проект писался "под постпреда РФ в ООН Виталия Чуркина".
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Госдума рассмотрит 21 ноября во втором чтении поправки к закону "О порядке формирования Совета Федерации (СФ)", отменяющие так называемый ценз оседлости (обязанность кандидатов в сенаторы проживать на территории региона не менее пяти лет до дня выдвижения или двадцати лет в совокупности) для чрезвычайных и полномочных послов. Они смогут стать сенаторами либо после избрания депутатами регионального парламента, либо если действующему сенатору, который не выдвигался с губернатором на прямых выборах, досрочно прекратят полномочия.
Напомним, глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас внес в Госдуму законопроект сразу после того, как Михаил Маргелов в сентябре покинул пост главы комитета СФ по международным делам. Как тогда объясняли источники "Ъ" в верхней палате, спикер палаты Валентина Матвиенко рассчитывала, что пост председателя этого комитета займет "авторитетная фигура, которая в последнее время ярко проявила себя при решении внешнеполитических задач". Среди кандидатур назывались представитель России при ЕС Владимир Чижов, постпреды в ООН Виталий Чуркин и в НАТО Александр Грушко (см. "Ъ" от 25 сентября). Однако инициатива спикера поддержки у руководства АП тогда не нашла ("Ъ" писал об этом 7 октября).
В итоге с принятием законопроекта в Охотном Ряду не спешили. Палата поддержала проект в первом чтении 17 октября и установила срок приема поправок ко второму чтению до 6 ноября, а комитет по конституционному законодательству продлил его до 17 ноября. "Теперь позиция изменилась, принято решение инициативу провести",— отметил собеседник "Ъ" в руководстве Госдумы.
По словам одного из источников "Ъ" в госструктурах, проект прежде всего писался "под Виталия Чуркина, который уже более восьми лет находится на труднейшем и очень стрессовом посту (постпреда в ООН.— "Ъ") и в следующем году может вернуться в Москву". Впрочем, еще один источник "Ъ" не подтвердил, что документ писался под конкретного дипломата.
Отметим, что в 2015 году примерно у десяти сенаторов, которые были делегированы в палату до изменения порядка формирования СФ в 2013 году (избранный глава субъекта направляет в верхнюю палату одного из трех кандидатов, выдвигавшегося с ним на выборах), истекает срок полномочий. К примеру, в январе закончатся полномочия у первого зампреда СФ Александра Торшина (Марий-Эл), еще у трех сенаторов — Сергея Батина (Татарстан), Николая Федоряка (Ханты-Мансийский АО) и Юрия Неелова (Ямало-Ненецкий АО) — в марте 2015 года.