Граница на доверии
Российские и китайские таможенники договорились об упрощении и ускорении досмотра
До конца 2014 года грузы через пункты пропуска Забайкальск (Забайкальский край) и Краскино (южное Приморье) пойдут по упрощенной процедуре, что существенно ускорит доставку товаров и обеспечит конкурентное преимущество проектам, связанным с грузооборотом, в частности, порту Зарубино, модернизацию которого проводит группа «Сумма». Российские и китайские таможенники достигли соглашения во Владивостоке на четвертом заседании Комитета по упрощению торговых процедур Расширенной туманганской инициативы (РТИ), состоявшемся в рамках Форума по упрощению торговых процедур в Северо-Восточной Азии. РТИ продолжит работу и после 2015 года, когда заканчивается ее срок действия, причем в программу в ближайшее время вернется Корейская народно-демократическая республика (КНДР).
На Форуме специалисты обсудили снижение тарифов и упрощение таможенных процедур. Россия выступила с рядом инициатив, которые планируется реализовать в ближайшее время.
«Это упрощение таможенных процедур, обмен таможенной информацией, это взаимное признание результатов таможенного контроля таможенными службами стран-членов Расширенной туманганской инициативы. Они должны заработать до конца 2014 года»,— сообщил заместитель начальника управления таможенного сотрудничества Федеральной таможенной службы Алексей Дышлюк.
Режим взаимного признания результатов досмотра означает, что если китайские таможенники пропустят груз, то их российские коллеги оформят его автоматически, не проводя досмотра. Он будет введен в Забайкальске и Краскино.
«Для простого человека легче станет подача таможенной декларации в электронном виде, проще будет пассажирам, которым не нужно будет повторно заполнять декларацию в аэропорту прибытия. Мы предложили снизить на 5-10% тарифы для физических лиц. Правда, это решение должны одобрить еще и наши партнеры по Таможенному союзу,— пояснил „Ъ“ господин Дышлюк.— Что касается портов Владивостока, то здесь также будет упрощено таможенное оформление всех грузов. Вместо двух дней на составление декларации потребуется лишь полдня. Таможня готова к переменам, общая электронная международная база уже есть, система заработает уже в конце этого года».
Директор субрегионального отделения Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) ООН для Восточной и Северо-Восточной Азии Килапарти Рамакришна заверил, что Расширенная туманганская инициатива продолжит свою работу и после 2015 года, причем к ее работе вновь подключится КНДР.
ООН в июле 1991 года одобрила региональную программу помощи странам Северо-Восточной Азии — КНДР, КНР, Монголии и Республике Корея на 1992-1996 годы. Одним из четырех главных проектов этой региональной программы был проект «Программа по развитию района реки Туманная». В ноябре 1991 года КНР, Монголия, КНДР и Республика Корея обратились к России и Японии с предложением присоединиться к «Программе по развитию района реки Туманная». Участие России в качестве полноправного члена в региональном сотрудничестве в районе бассейна реки Туманная определено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 732. В сентябре 2005 года страны-участницы Программы приняли решение продлить срок действия «Программы по развитию района реки Туманная» до 2015 года, изменить ее название на «Расширенная туманганская инициатива» (РТИ). В 2009 году КНДР объявила о прекращении участия в РТИ. В настоящее время в РТИ участвуют четыре государства — Россия, Китай, Республика Корея, Монголия. Главной целью РТИ объявлено повышение привлекательности материковой части Северо-Восточной Азии для международных инвестиций, торговли и бизнеса с целью достижения устойчивого социально-экономического и экологически безопасного развития данного региона. Ее стержневым элементом является развитие транспортной инфраструктуры, что должно стимулировать экономический рост в регионе путем расширения торговли.
«Ввести взаимное признание результатов таможенного контроля на границе с Китаем — идея хорошая и довольно старая. Я о ней слышала еще студенткой в середине 80-х годов. Европа давно работает по такой схеме. Благодаря взаимопризнанию скорость обработки грузов на границе повысится, коммерческие процессы пойдут быстрее. Надеюсь, удастся вернуть часть грузопотока, который в последнее время ушел в Казахстан»,— прокомментировала директор компании «Таможенный портал» Елена Красавина.
«Решение о взаимном признании результатов таможенного контроля весьма своевременное и соответствует международным тенденциям. Оно существенно упростит прохождение таможни, которое у нас в России, особенно на Дальнем Востоке, слишком длительное,— отметил генеральный директор ЗАО «Морская инженерная компания» Юрий Рыбалкин.— В порту Зарубино после модернизации предполагается обрабатывать 60 млн тонн грузов и действующая система пропуска фактически загубит идею на корню. Взаимное признание результатов досмотра широко открывает ворота для экспортно-импортных перевозок и позволит реализовать закладываемый в проект Зарубино потенциал».