Разошлись по уставу
Спикер заксобрания Иркутской области предлагает повременить с созданием уставного суда
Появление уставного суда Иркутской области, инициатором создания которого выступает губернатор Сергей Ерощенко, может быть отложено до 2016 года. Такую поправку к законопроекту предложила спикер заксобрания региона Людмила Берлина. Но комитет по законодательству о госстроительстве области ЗС рассмотреть инициативу не смог: депутаты не явились на заседание, сорвав его. Таким образом, законопроект не сможет быть внесен на ноябрьскую сессию.
Вчера комитет по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении регионального заксобрания должен был рассмотреть поправки к законопроекту «Об уставном суде Иркутской области» и рекомендовать документ к принятию сессией во втором чтении 26 ноября. Однако из-за отсутствия кворума заседание не состоялось. Из шести депутатов на него пришли только двое: председатель профильного комитета Борис Алексеев («Единая Россия») и глава комиссии по регламенту и депутатской этике ЗС Владимир Матиенко («Гражданская платформа»). Не явились депутаты Олег Кузнецов (ЛДПР), а также единороссы Нина Чекотова, Анастасия Егорова и Андрей Чернышев.
Как сообщил „Ъ“ Владимир Матиенко, дисциплинарных взысканий по отношению к прогульщикам не последует. «Если депутат три сессии подряд прогулял, то можно ставить вопрос о лишении его мандата. А разовое неприсутствие на комитете — это ни о чем», — сказал он. Господин Матиенко также добавил, что «без политической составляющей, к сожалению, не обошлось».
Уставный суд в регионе создается по инициативе губернатора Сергея Ерощенко. В устав Иркутской области летом внесены поправки, которыми этот орган уже учрежден как таковой. Законопроект об уставном суде конкретизирует сферу деятельности властного органа, определяет круг лиц, имеющих полномочия в него обращаться, содержит процедуру назначения на должности судей. Их в структуре суда предусмотрено пятеро. Обеспечивать деятельность органа будет аппарат из 13 госслужащих и двух технических работников.
При голосовании в первом чтении категорически против законопроекта выступили фракции КПРФ и «Гражданской платформы», указав, что, не считая национальных республик, уставные суды действуют только в трех регионах РФ. В двух субъектах РФ от деятельности такого органа из-за низкой загруженности отказались: в Челябинской области он был упразднен, в Бурятии — приостановлен.
По словам депутата Матиенко, накануне в комитет по госстроительству поступила поправка от спикера Людмилы Берлиной. Именно ее и предстояло рассматривать депутатам. «Людмила Михайловна считает, что в связи со сложной финансовой ситуацией в бюджете области, когда не хватает денег на приобретение жилья детям-сиротам, нецелесообразно тратить деньги на содержание уставного суда. Она предложила необходимые для работы этого органа в следующем году 32,5 млн руб. „перебросить“ на покупку квартир для сирот. А начало работы уставного суда перенести с 1 января 2015 года на 1 января 2016 года», — сказал „Ъ“ господин Матиенко.
Источник „Ъ“ в заксобрании, пожелавший остаться неназванным, сообщил „Ъ“, что к числу противников уставного суда могут добавиться и единороссы. «Прошло заседание фракции „Единой России“, на нем 15 депутатов поддержали позицию Берлиной, позже на них стали оказывать давление», — сказал он. Другой источник „Ъ“ в заксобраниии уточнил, что заседание фракции проходило 18 ноября, на него пришли восемь депутатов, кворума не было. «Обычно фракция собирается за день до сессии, странно, что собрали так рано», — сказал он. Глава депутатской фракции «Единой России» Борис Алексеев подтвердил „Ъ“, что фракция собиралась, при этом заверил: «Тема затрагивалась, но решение не принималось». Господин Алексеев также сообщил, что следующее заседание комитета назначено на 1 декабря, на нем депутаты снова вернутся к законопроекту об уставном суде и смогут рекомендовать его сессии, которая состоится 3 декабря. «В конце декабря запланирована еще одна сессия, так что мы успеем его принять в окончательном варианте», — добавил он. Источник „Ъ“, близкий к региональному правительству, сказал, что конфликт будет развиваться. «Ждите продолжения», — пообещал он.