Профильный комитет определился с датой создания уставного суда Иркутской области

Вчера комитет по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении заксобрания Иркутской области, собравшись на внеочередное заседание, отклонил поправку спикера ЗС Людмилы Берлиной, предлагавшей перенести создание уставного суда в регионе на год. Напомним, на прошлой неделе депутаты сорвали заседание, где законопроект об уставном суде должен был готовиться ко второму чтению, не явившись на него. Демарш народных избранников ставил под угрозу вынесение документа на ноябрьскую сессию.

Комитет по законодательству о госстроительстве области и МСУ регионального ЗС вчера неожиданно собрался, хотя очередное заседание назначено на 1 декабря. Напомним, 20 ноября заседание было сорвано, так как, кроме председателя комитета Бориса Алексеева и главы комиссии по регламенту и депутатской этике ЗС Владимира Матиенко, на него никто не прибыл. Депутаты должны были рассмотреть поправки, поступившие к законопроекту об уставном суде Иркутской области, создаваемом по инициативе губернатора Сергея Ерощенко. В частности, членам комитета предстояло определить судьбу поправки, автором которой является спикер ЗС Людмила Берлина. Госпожа Берлина указала на сложную финансовую ситуацию в бюджете области и предложила направить предусмотренные на уставный суд в 2015 году 32,5 млн руб. на квартиры для сирот, а начало работы суда перенести с 1 января 2015 года на 1 января 2016 года.

«Наши коллеги, которые по ряду причин не смогли прибыть на заседание 20-го числа, сегодня проявили акт доброй воли, с утра вышли с предложением о проведении вне­очередного заседания комитета», — пояснил депутатам причину экстренного созыва господин Алексеев. Инициаторами внеочередного заседания, по его словам, стали депутаты Анастасия Егорова и Олег Кузнецов, а Нина Чекотова их стремление собрать комитет поддержала. «Мы теперь собираться комитетом будем тогда, когда эта группа депутатов пожелает?» — не удержался от сарказма Владимир Матиенко. Поведение «прогульщиков» он назвал некорректным. «Что за работа такая? Сначала не приходить, потом собрать внеплановый комитет», — продолжал возмущаться господин Матиенко. Со стороны «прогульщиков» слово взяла Анастасия Егорова. «Мы руководствовались регламентом, — заявила она. — Одна треть от количества депутатов комитета имеет право требовать внеочередного созыва». Госпожа Егорова также добавила, что «у каждого были уважительные причины», но «мы знаем, что закон важен», поэтому «заседание комитета должно состояться до ноябрьской сессии».

Далее депутатам было предложено на выбор три поправки. Первая поступила от губернатора Иркутской области, ее суть сводится к тому, что уставный суд должен начать работать с 1 января 2015 года. Вторая — инициатива Людмилы Берлиной отсрочить этот момент на год, третья — предложение группы депутатов «заморозить» новую структуру власти до 1 января 2017 года. «Прошу поддержать поправку губернатора. Все правовые и технические моменты отработаны и препятствий для начала работы суда нет», — призвал депутатов представитель губернатора в ЗС области Роман Буянов. Он добавил, что глава региона готов увеличить бюджетную строку на обеспечение жильем сирот, но не за счет денег, предусмотренных на создание уставного суда. «Готовы рассматривать значительные суммы», — сказал господин Буянов. Владимир Матиенко дал понять, что поддерживает инициативу Людмилы Берлиной, а уставный суд считает «искусственной структурой». Его поддержал Борис Алексеев, заметивший, что в Сибирском федеральном округе такой орган власти действует только в Республике Тува. «Уставные суды сегодня работают в Татарстане, Санкт-Петербурге и Свердловской области. И это успешные регионы», — продолжал агитировать депутатов господин Буянов. А директор Института законодательства и правовой информации им. Сперанского Алексей Петров добавил, что в Республике Бурятии, где деятельность конституционного суда была приостановлена, готовится жалоба в Конституционный суд РФ.

В результате голосования прошла поправка номер один, ее поддержали трое из пяти присутствовавших депутатов. Комитет также одобрил внесение законопроекта на сессию ЗС, которая состоится 26 ноября. Кстати, под решение комитета с обеденного времени на вечер была перенесена коллегия ЗС, утверждающая повестку сессии.

Екатерина Еременко