Правительство республики хочет сократить число нерабочих дней

Татарстан намерен отказаться от переноса на будни выходных, которые совпадают с праздниками. Соответствующий законопроект вчера в первом чтении одобрил Госсовет. Одновременно республиканский парламент решил обратиться с инициативой в Госдуму, чтобы отменить переносы выходных по всей России. Идея исходит от правительства Татарстана, которое объясняет необходимость возвращения рабочих дней экономическим спадом и желанием сохранить «определенную социальную стабильность». По подсчетам регионального Минтруда, россияне отдыхают каждый третий день в году, не считая отпускных и больничных. Премьер-министр Ильдар Халиков уверен, что «у населения такое количество праздников вызывает недовольство и несогласие».

Татарстан предлагает признать утратившей силу ч. 2 ст. 112 Трудового кодекса РФ, которая предусматривает перенос на будни выходных дней, которые совпадают с нерабочими праздничными днями. Соответствующий проект федерального закона, предложенный правительством Татарстана, вчера одобрили депутаты Госсовета республики, приняв решение внести его в Госдуму в порядке законодательной инициативы.

Депутаты также приняли в первом чтении региональный законопроект. Он отменяет переносы выходных при совпадении их с четырьмя республиканскими праздниками — Днем республики, Днем Конституции Татарстана, Ураза-байрам и Курбан-байрам. Отказаться от дополнительных выходных депутаты предлагают с 1 января 2015 года.

Напомним, в настоящий момент в России 14 нерабочих праздничных дней. Если на них выпадает выходной, то он переносится на следующий будний день. Исключение составляют новогодние каникулы и Рождество. В этом случае правительство РФ может переносить выходные на любые другие даты. В связи с переносами в 2014 году россияне отдыхали четыре дополнительных дня (итого — 118 нерабочих дней), столько же переносов запланировано на следующий год. Субъекты РФ вправе устанавливать также региональные праздники.

Необходимость отменить переносы в правительстве Татарстана объясняют замедлением темпа роста экономики «под воздействием различных факторов, в том числе из-за снижения уровня производительности труда». «Длительные праздники приводят к дестабилизации деятельности предприятий, снижению уровня производства, повышению расходов на оплату труда», — заявила вчера в Госсовете министр труда, занятости и социальной защиты республики Эльмира Зарипова. Она указала на издержки предприятий непрерывного цикла, которые вынуждены платить за работу в выходные в двойном размере. По ее словам, россияне отдыхают каждый третий день в году, кроме того, «уходят в отпуск и берут больничные». За январь, привела расчеты госпожа Зарипова, промышленники теряют 10% выручки, а упущенный доход ВРП Татарстана составляет 4,63 млрд рублей (около 2,8%). Министр указала и на «социальный аспект» проблемы: в нерабочие дни «по причине алкоголизма» растет бытовая преступность, за январские праздники на 50% увеличивается травматизм, а число поданных заявлений на развод — на 30%. Выходные препятствуют «сохранению определенной социальной стабильности». Премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков добавил, что не только у работодателей, но и у населения «такое количество праздников вызывает недовольство и несогласие».

Против инициативы регионального правительства выступила прокуратура Татарстана. В ее заключениях сказано, что законопроекты Госсовета противоречат ст. 37 Конституции РФ, где указано, что «каждый имеет право на отдых», а работающему по трудовому договору «гарантируются выходные и нерабочие праздничные дни». «Мы напрямую переступаем конституционный запрет», — заявил депутатам прокурор республики Илдус Нафиков, предложив либо менять Конституцию, либо делать региональные праздники рабочими днями, чтобы «пойти на поводу экономистов». Местный закон, если он будет принят депутатами, господин Нафиков пообещал обжаловать в суде. Отрицательное заключение на оба проекта направила и федерация профсоюзов республики, также отметив противоречие Конституции.

Вместе с тем предложения одобрили большинство депутатов (только четыре было против, еще пять воздержались). Тем, кто не поддержал инициативу, спикер Госсовета Фарид Мухаметшин предложил «в двойном размере отмечать» выходные, если те будут сокращены. «Двойной порцией виски отметите, и будет за глаза», — сказал он коллегам. Он напомнил о рецессии, которая «может случиться в стране» и о том, что Татарстан на будущий год принимает бюджет с дефицитом 5 млрд рублей. Спикер подчеркнул, что вопрос об отмене переносов выходных поднимался «на одной из встреч с президентом» республики Рустамом Миннихановым. «Мы не можем всю жизнь превращать в праздник», — заключил спикер.

Кирилл Антонов