Работой ФГУПа заинтересовались госорганы

Как стало известно "Ъ", правительству поручено в двухмесячный срок принять меры по оптимизации работы подконтрольного Росрыболовству ФГУП "Нацрыбресурс", эксплуатирующего причалы, пирсы и контролирующего 80% перевалки всех рыбных грузов. Первые меры уже последовали: по итогам проверки Счетной палатой, ФСБ и ФАС Росрыболовство расторгает договор с компанией "Глобойл терминал", которая должна была стать агентом "Нацрыбресурса" по оказанию стивидорных услуг в рыбных портах Приморья, Камчатки, Сахалинской и Магаданской областей.

В распоряжении "Ъ" оказалось письмо начальника контрольного управления президента РФ Константина Чуйченко Владимиру Путину с предложением поручить правительству РФ в двухмесячный срок принять меры по оптимизации работы подконтрольного Росрыболовству ФГУП "Нацрыбресурс". В частности "определить порядок предоставления находящегося в его ведении имущества в долгосрочную аренду отечественным предприятиям рыбохозяйственного комплекса, предусмотрев использование механизмов государственно-частного партнерства". На документе стоит резолюция Владимира Путина "согласен". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков и представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина не стали комментировать содержание документа.

Как следует из письма Константина Чуйченко, деятельность ФГУПа была проанализирована аппаратом Совета безопасности России, Счетной палатой, ФСБ, а также ФАС. Кроме того, к работе над этим вопросом была подключена межведомственная рабочая группа по развитию рыбохозяйственного комплекса. По результатам работы был сделан вывод: "Государственное имущество, закрепленное за ФГУП "Нацрыбресурс", используется неэффективно, сдается в аренду по заниженным ценам без каких-либо обязательств по модернизации". Помимо этого "средства, вырученные ФГУПом за последние пять лет от сдачи в аренду государственного имущества в Приморском крае, не направлялись на развитие гидротехнических сооружений (ГТС)",— следует из письма. В "Нацрыбресурсе" сообщили "Ъ", что только за последние два года ФГУП вложил примерно 20 млн руб. в ГТС и в этом году предприятию была поставлена задача увеличить объем вложений в модернизацию причальных стенок.

По оценкам Счетной палаты, общая выручка "Нацрыбресурса" за 2013 год составила порядка 400 млн руб., из которых около 50% — это средства, поступившие от сдачи в аренду портовых ГТС. Доля ФГУПа в перевалке всех рыбных грузов в 2013 году составила около 80%, или 7 млн тонн.

Кроме того, Росрыболовству поручено в месячный срок расторгнуть с "Глобойл терминал" договор, который в сентябре был подписан по результатам конкурса "Нацрыбресурса". Договор подразумевал, что контрагент поможет ФГУПу заключать в течение трех лет договоры на портовые услуги, включая перевалку, хранение грузов и морское агентирование. При этом вознаграждение агенту составило бы 10% от суммы заключенных договоров, но не более 300 млн руб. в год (см. "Ъ" от 8 октября).

Однако 20 октября губернатор Приморского края Владимир Миклушевский обратился к министру сельского хозяйства Николаю Федорову и полпреду президента в Дальневосточном федеральном округе Юрию Трутневу с просьбой принять меры по устранению нарушений антимонопольного законодательства, допущенных при выборе агента. В письме господин Миклушевский указал на то, что УФАС по Приморскому краю уже направило письмо руководителю Федеральной антимонопольной службы с просьбой возбудить дело по признакам нарушения закона о конкуренции, также эта информация передана в Генпрокуратуру. В Минсельхозе подтвердили наличие такого письма. Во исполнение поручения президента РФ "Нацрыбресурс" расторгает агентский договор с "Глобойл терминал", в рамках которого проводилась работа по увеличению объемов перевалки рыбной продукции в российских портах и привлечению инвестиций на их развитие, сообщили в Росрыболовстве. Эту информацию подтверждает и генеральный директор "Глобойл терминал" Евгений Чудный.

Вместе с тем, продолжают в Росрыбловстве, ФГУП "Нацрыбресурс" "продолжит выполнение задачи по организации эффективного использования причалов рыбных портов в интересах отечественной рыбной отрасли". В общем объеме грузооборота рыбных портов Владивостока и Находки доля рыбопродукции составляла в 2013 году лишь 4,5%. И задача "Нацрыбресурса" заключается не только в поддержании работоспособного состояния причальных стенок, но и в увеличении объемов перевалки рыбы в российских портах, уточняют в агентстве.

Анна Зиброва