Отменам закон писан
Виктор Толоконский не хочет выбирать мэров
Красноярское законодательное собрание по инициативе губернатора Виктора Толоконского отменило выборы глав муниципалитетов. Закон оговаривает, что местные советы депутатов могут выходить в заксобрание с инициативой о возвращении прямых выборов, чем, как заявил „Ъ“ мэр Красноярска Эдхам Акбулатов, горсовет воспользуется. Эксперты объясняют, что выборы в Красноярске потенциально опасны для краевой власти, поскольку выдвинуться в мэры может известный предприниматель Анатолий Быков.
Во вторник заксобрание Красноярского края отменило выборы глав муниципалитетов, в том числе и Красноярска, приняв в рамках муниципальной реформы закон о формировании органов местного самоуправления (МСУ). Поправки, по которым главы муниципальных образований будут избираться депутатами «представительных органов из своего состава», внес перед вторым чтением губернатор Виктор Толоконский. Первоначальный вариант законопроекта предусматривал сохранение выборов. В проекте оговаривается право местных советов выходить в заксобрание с инициативой по возвращению выборов в своем муниципалитете.
Господин Толоконский, еще будучи врио губернатора Красноярского края, заявлял о том, что в крупных городах прямые выборы мэров должны быть сохранены. «Я избирался мэром (Новосибирска. — „Ъ“), дважды избирался в губернаторы прямым голосованием. Когда избирается руководитель населением, это дает ни с чем не сравнимое ощущение ответственности. Всеобщие выборы дают больше такого ощущения самому главе, а также больше ощущения сопричастности — самому избирателю», — отмечал он.
Источник, близкий к правительству края, полагает, что отмена выборов мэра Красноярска выгодна Виктору Толоконскому, поскольку «Эдхам Акбулатов — человек экс-губернатора Льва Кузнецова». Собеседник в депутатском корпусе края связал поправки губернатора с «федеральным трендом»: «Отмена идет по многим городам в других субъектах». Источники „Ъ“ в администрации президента не раз заявляли, что решения в рамках муниципальной реформы принимают сами регионы. По словам члена комитета заксобрания по госстроительству справоросса Олега Пащенко, «комитет не поддержал поправки губернатора, а лишь внес их на рассмотрение парламента».
Мэр Красноярска единоросс Эдхам Акбулатов подтвердил „Ъ“, что принятый закон касается и краевого центра. «Но документ оговаривает и способ внесения изменений в него: если в муниципалитете считают, что механизм избрания главы должен быть иным, чем записано в законе, представительный орган принимает решение и выходит с инициативой в заксобрание. Горсовет Красноярска в ближайшее время рассмотрит этот вопрос на сессии», — сообщил господин Акбулатов. Он добавил, что считает всенародные выборы оптимальным вариантом.
Срок полномочий Эдхама Акбулатова истекает в 2017 году. «Выборы мэра Красноярска содержат потенциальный риск: их может выиграть лидер местных „Патриотов России“ Анатолий Быков, у которого в 2015 году истекает срок поражения в избирательных правах из-за судимости», — отметил политолог Евгений Минченко. По его мнению, депутаты заксобрания вряд ли прислушаются к мнению горсовета Красноярска.
Комиссия по городскому самоуправлению гордумы приняла решение создать рабочую группу, которая будет готовить проект документа об исключении Красноярска из-под действия краевого закона о выборах. «Совершенно очевидно, что население города-миллионника Красноярска, где проживает треть всех краевых избирателей, в состоянии самостоятельно выбирать главу города. Мы еще ни разу за всю историю не ошиблись с личностью мэра, мне ни за кого из красноярских градоначальников не стыдно», — заявил „Ъ“ вице-спикер горсовета Александр Глисков. Поддержать в этом вопросе мэра готовы даже жестко его критикующие представители фракции «Патриотов России». Глава красноярских «патриотов» Иван Серебряков убежден, что процесс отмены прямых выборов инициировала «Единая Россия», которая пытается «узурпировать власть», видя, что активно теряет позиции на местных выборах. По его информации, лидер регионального отделения «Патриотов России» Анатолий Быков решения об участии в выборах мэра не принимал.
«При нынешнем составе горсовета Красноярска у Эдхама Акбулатова нет выбора. Если он поддержит отмену выборности главы, то работа с депутатским корпусом будет полностью парализована», — полагает политолог Александр Чернявский. По его оценке, за изменение устава города не будут голосовать даже единороссы, поскольку для них это «станет политическим самоубийством».