Арбитраж отменил запрет МКР на застройку «Омск-Федоровки»

Собственники контрольного пакета ОАО «Омский аэропорт Федоровка» ОАО «Межгосударственная корпорация развития» (МКР) оспорили решение второго акционера компании — областных властей, которые отменили ранее изданные акты о предварительном согласовании места размещения объектов замороженного аэропорта Омск-Федоровка. В МКР настаивали, что действия чиновников не позволяют им арендовать землю и начать достройку аэропорта. Власти отказ объясняли наличием прав третьих лиц на спорные участки, поэтому намерены обжаловать решение суда.

Арбитражный суд Омской области удовлетворил иск ОАО «Омский аэропорт Федоровка» к региональному министерству имущественных отношений. Суд признал незаконным майское распоряжение властей об отмене актов предварительного согласования места размещения объектов замороженного аэропорта Омск-Федоровка. Иск в суд поступил 27 июля. Третьим лицом по делу проходило казенное учреждение Омской области «Управление заказчика по строительству транспортных объектов и гидротехнических сооружений».

ОАО «Омский аэропорт Федоровка» было создано региональным правительством в 2011 году для строительства аэропорта Омск-Федоровка, начатого свыше 30 лет назад. 51% акций компании принадлежал ООО «НПО ”Мостовик”», 49% — региональному министерству имущественных отношений. В конце 2012 года губернатор Омской области Виктор Назаров объявил о приостановке строительства Омск-Федоровки из-за нехватки бюджетных средств. В марте текущего года 51% акций «Мостовика» выкупило омское ОАО «Межгосударственная корпорация развития» (МКР), 90% которого принадлежат ОАО ОмПО «Радиозавод им. А. С. Попова». В июле региональные власти сообщили, что через месяц МКР совместно с областным министерством экономики разработает план по созданию на базе долгостроя мультимодального транспортного узла. Однако до сих пор о результатах сообщено не было. В ноябре губернатор Виктор Назаров заявил, что в январе 2015 года власти намерены объявить конкурс на поиск инвестора для завершения строительства аэропорта.

Как сообщал „Ъ“, места размещения объектов законсервированного аэропорта Омск-Федоровка областное министерство имущественных отношений согласовало ОАО «Омский аэропорт Федоровка» в 2012 году, разрешив их строительство, в том числе на двух земельных участках общей площадью 353,8 га. Однако в мае текущего года министерство признало это распоряжение утратившим силу. В суде представители ведомства объяснили, что на формируемых земельных участках были выявлены объекты, принадлежащие третьим лицам, а именно региональному управлению заказчика по строительству транспортных объектов и гидротехнических сооружений. Речь идет о 82 объектах недвижимости разной степени готовности, которые были переданы в собственность Омской области около пяти лет назад. Юристы министерства не смогли пояснить суду, почему ранее при согласовании актов ОАО «Омский аэропорт Федоровка» они эти объекты не заметили.

Представители «Омского аэропорта Федоровка» настаивали в суде на незаконности действий региональных властей, заявляя, что таким образом чиновники не позволяют им арендовать земельный участок и начать строительство аэропорта. В феврале, когда стало известно, что правительство Омской области отказало генеральному директору МКР Ивану Полякову в продаже оставшихся 49% акций ОАО, чиновники заявляли, что «не видят в нем потенциального инвестора, готового реально достроить аэропорт».

Соглашаясь с доводами представителей МКР, суд пришел к выводу, что «необходимость отмены ранее принятых правовых актов не названа, как не указано о несоответствии содержания данных актов нормам права». Кроме того, суд не стал оценивать доводы министерства о наличии обременения на земельных участках, «поскольку данного основания в оспариваемом распоряжении не названо».

Областные власти решением суда остались недовольны и намерены его обжаловать. «Суд не согласился с формой решения об отмене ранее принятых распоряжений минимущества о предварительном согласовании места размещения объекта, поэтому мы, естественно, будем обжаловать решение», — сказал „Ъ“ начальник правового управления министерства имущественных отношений Омской области Светлана Овчаренко. Чиновники также обратили внимание на то, что в соответствии с положениями земельного законодательства находящиеся на земельном участке объекты, права на которые принадлежат третьим лицам, «являются препятствием для предоставления этих участков для строительства».

Управляющий партнер ООО «Центр правовых стратегий ”Лексфорт”» Марина Челядинова не исключает, что чиновники препятствуют действиям МКР, поскольку те хотят снести обветшавшие объекты недвижимости аэропорта. «Полагаю, что в этой ситуации встанет вопрос о признании объектов казенного учреждения самовольной постройкой», — заключила эксперт.

Аскер Абишов