Госпечать поставили вертикально
Крупнейший издательский холдинг в Башкирии создадут в начале года
Башкирские власти в следующем году планируют завершить формирование крупнейшего в регионе издательского холдинга с годовым оборотом около 800 млн рублей. В него будут слиты больше 100 периодических печатных изданий, получающих финансирование из бюджета. Группу может возглавить бывшая замминистра связи республики Венера Хакимова. Эксперты считают формальную централизацию госизданий только первым шагом по усилению контролирующей функции государства. Они не исключают, что позже власти решат и максимально унифицировать контент подконтрольных СМИ.
Глава регионального агентства по печати и СМИ Борис Мелкоедов вчера прокомментировал „Ъ“ начатый в Башкирии процесс создания крупного издательского холдинга, владельцем которого останется государство. По его словам, годовой оборот холдинга составит примерно 800 млн руб. в год, его формирование должно завершиться в первом полугодии.
О сделке в форме присоединения к государственному издательскому дому «Республика Башкортостан» (издает одноименную газету) 103 казенных и унитарных предприятий, издающих «районки», объявили накануне в региональном правительстве. Активная подготовка к образованию холдинга велась с лета, но сама идея его создания обсуждалась с середины 2000-х годов.
Согласно распоряжению первого вице-премьера Рустэма Марданова, в холдинг будут слиты также типографские комплексы, издающие госиздания, за исключением крупнейшей в регионе типографии «Башкортостан». Централизации избежали государственное информагентство «Башинформ» и ГУП «Телерадиокомпания Башкортостан». «Их вливание изначально не планировалось»,— отметил господин Мелкоедов.
Официальной причиной объединения в агентстве называют желание в том числе сохранить «районки» в условиях экономического кризиса, так как большая их часть является убыточной. Господин Мелкоедов объясняет реформу стремлением сохранить присутствие этих изданий на прежнем уровне, не увеличивая затраты государства, и сделать конкурентоспособными зарплаты в госпечати. В связи с этим, по данным „Ъ“, последует сокращение штата филиалов холдинга, главным образом за счет сервисных сотрудников, функции которых перейдут в материнскую компанию. По оценке Бориса Мелкоедова, на 7%. Ежегодные госсубсидии на финансирование госпечати в Башкирии превышают 300 млн руб. В 2015 году на них планируют выделить около 340 млн руб. Об акционировании ГУП ИД «Республика Башкортостан», по оценке господина Мелкоедова, можно будет говорить не раньше, чем через полтора года.
Пока главой ИД остается Эльза Хорева, совмещающая с 2012 года функции гендиректора и главного редактора одноименного издания. Однако, по сообщению источников „Ъ“, затем медиагруппу может возглавить Венера Хакимова, проработавшая в ведомствах, курировавших госпечать Башкирии, с 2004 по 2012 годы. Она курировала экономические вопросы финансирования госпечати, а два года назад покинула пост замминистра связи и массовых коммуникаций республики и возглавила кафедру в Башкирском институте социальных технологий. Борис Мелкоедов заявил, что кандидатура Венеры Хакимовой не единственная. Других претендентов он не назвал. Сама госпожа Хакимова сообщила „Ъ“, что пока предложения возглавить медиахолдинг не получала.
Профессор кафедры государственного и муниципального управления Института госслужбы и управления Российской академии народного хозяйства и госслужбы Татьяна Иларионова полагает, что процесс реформирования госпечати на этом не остановится. «Следующим шагом должно стать уменьшение количества изданий, так как проще и значительно дешевле делать одну газету со сменными полосами для какого-то конкретного района. Еще дешевле сделать часть подписки на „районку” в электронном формате»,— отметила эксперт.
Сам факт того, что власти Башкирии не намерены отказываться от финансирования СМИ и от сокращения расходов на госпечать, эксперты объясняют местным менталитетом. «В Башкирии традиционно власть сложно идет на нововведения, в 90% вопросов принимается консервативная повестка,— отмечает политолог Сергей Маркелов.— Создав такой холдинг, местные власти убили сразу трех зайцев: формально выполнили установку центра на реформирование госсектора, упростили регулирующие механизмы, попутно создали себе условия для усиления идеологического контроля над СМИ и достижения единообразия информации».
Политолог Станислав Шкель согласен, что региональное правительство предпочитает экономические издержки политическим рискам: «Если в городах государственные СМИ не конкуренты интернету и другим каналам информации, то в районах, где по-прежнему дефицит альтернативных источников информации, госпечать и гостелевидение остаются одним из главных механизмов сохранения электорального контроля».
При этом в регионах, где не существует госпечати, а средства на информационное сопровождение деятельности органов власти распределяются на конкурсе, эти функции обходятся государству дешевле, отмечает владелец пермской интернет-газеты «Текст» Борис Майоров. «Что касается контента госпечати, то в условиях холдинга его контролировать можно проще и жестче»,— заключил эксперт.