Болгария неожиданно выдала разрешение на проект

Через три недели после отмены проекта South Stream Болгария вдруг объявила, что выдаст "Газпрому" разрешение на прокладку морской части газопровода. Одновременно София предлагает компании создать на границе Болгарии газовый хаб, что теоретически позволит решить проблемы с законодательством ЕС. Поспешные действия болгарской стороны вызваны опасениями, что "Газпром" может потребовать компенсацию за срыв проекта. Но по данным "Ъ", российская сторона ни идти в суд, ни возрождать South Stream не собирается.

Болгария собирается в ближайшее время выдать "Газпрому" необходимые разрешения на прокладку газопровода South Stream и вывод его на сушу, заявил премьер страны Бойко Борисов. "Все подготовительные работы, особенно по морской части, должны быть завершены, чтобы у российской стороны не было оснований говорить о том, что проект остановлен по вине Болгарии, и мы не были вынуждены заплатить деньги, как по другим подобным проектам",— сказал он по итогам саммита лидеров ЕС, завершившегося в пятницу. За день до этого господин Борисов выступил на саммите Европейской народной партии (крупнейшая фракция Европарламента), где заявил: "Проблема South Stream уже не является только болгарской, и наши европейские партнеры должны понять, что мы не можем по любому проекту идти в международный арбитраж и терять на этом деньги". В середине лета Болгария под давлением США и ЕС запретила "Газпрому" строить трубу, несмотря на подписанное межправительственное соглашение и контракты. А 1 декабря Владимир Путин заявил, что из-за позиции Софии проект South Stream будет закрыт, альтернативный газопровод будет проложен через Турцию.

По словам дипломатического источника "Ъ", болгарские власти всерьез обеспокоены тем, что "Газпром" может потребовать у них компенсацию за срыв проекта. В российско-болгарских отношениях уже был подобный опыт: в марте 2012 года София решила отказаться от постройки АЭС "Белене" по российскому проекту, и "Росатом" потребовал €1 млрд компенсаций — сейчас иск компании рассматривается в парижском арбитраже. В сентябре текущего года прошли слушания по существу, теперь стороны ожидают решения.

В случае с South Stream потери Болгарии потенциально могут быть примерно такими же. Болгарскую часть газопровода должна была строить South Stream Bulgaria AD (у "Газпрома" и Болгарского энергетического холдинга по 50%), при этом все затраты финансировал "Газпром", который должен был потом возместить их за счет сниженных платежей за транзит. Серьезные деньги South Stream Bulgaria потратить не успела: речь идет о нескольких миллионах евро, говорит собеседник "Ъ", близкий к компании. Но зато "Газпром" потратил около €5 млрд на морскую часть газопровода, которую теперь не удастся построить из-за решения болгарских властей. Хотя в монополии утверждают, что большую часть вложений можно будет использовать для постройки газопровода в Турцию, некоторые средства, по данным "Ъ", все же придется списать — это расходы на инженерные изыскания, проектирование и получение согласований, в целом около €800 млн. "В принципе действия правительства подпадают под категорию обстоятельств непреодолимой силы, но нужно смотреть, как это прописано в контрактах",— замечает управляющий партнер Legal Capital Partners Дмитрий Крупышев.

Если "Газпром" решит продолжить реализацию South Stream, болгарская сторона предлагает создать в Варне, где должна была выйти на сушу морская часть трубы, газовый хаб. По данным "Ъ", в этой точке "Газпрому" будет предложено продать не менее половины газа, и тогда основные требования европейского законодательства будут соблюдены. Собеседник "Ъ" в российском правительстве напоминает, что подобная идея выдвигалась европейцами и раньше, но была отклонена. "Болгария показала себя ненадежным партнером — доверять ей проект больше никто не будет",— говорит он. "Решение об отмене South Stream, озвученное президентом, окончательное",— утверждает другой источник "Ъ". При этом собеседник "Ъ" в "Газпроме" сомневается, что компания будет предъявлять болгарской стороне финансовые претензии.

Юрий Барсуков, Анастасия Фомичева