Юг России выходит по итогам года на запланированные показатели по инвестициям. Не закрывая глаза на объективные сложности, власти регионов отмечают, что экономическая ситуация дала новый стимул некоторым позитивным процессам. В частности, регионы более активно занялись формированием благоприятного для инвесторов законодательного поля, разработали законы и опробовали на практике механизмы ГЧП. Эксперты уверены, что именно инвестпроекты, реализуемые на основе ГЧП, сегодня имеют наилучшие перспективы.

Государство как главный соинвестор

Наиболее резонансными, можно сказать «опорными», для регионов Юга являются инвестпроекты федерального масштаба. Здесь налицо все составляющие для успешной реализации: крупный инвестор со стабильным бизнесом и поддержкой со стороны финансовых структур, заинтересованность и поддержка федеральных и региональных властей.

Самое масштабное строительство после зимней Олимпиады на Юге связано с ЧМ-2018. В южных регионах чемпионат будут принимать Ростов-на-Дону, Волгоград и Сочи. Если в Сочи стадион «Фишт» и практически вся транспортная инфраструктура для игр ЧМ-2018 уже в основном созданы в процессе подготовки Олимпиады, то в Ростове-на-Дону и Волгограде строительство еще ведется. В строительство волгоградского стадиона «Победа» (он возводится на месте стадиона «Центральный») вместимостью около 45 тыс. будет вложено порядка 17 млрд руб. Помимо стадиона, в рамках подготовки к ЧМ-2018 в Волгограде будут построены 12 гостиниц, четыре объекта ЖКХ, подстанция «Гвардейская», реконструированы 11 дорог, аэропорт и тренировочные базы. Помощник губернатора Волгоградской области Василий Галушкин подчеркивает, что реализация инвестиционного проекта, связанного со строительством стадиона и созданием необходимой инфраструктуры в Волгограде будет серьезной поддержкой строительной отрасли региона. Более 50 предприятий Волгоградской области выразили готовность стать поставщиками материалов и субподрядчиками в ходе подготовки к чемпионату.

Еще более масштабные работы проводятся в Ростовской области. Всю спортивную инфраструктуру — спортивный комплекс, в центре которого стадион «Левбердон-Арена» — здесь создают с нуля. Кроме того, будет создана мощная транспортная инфраструктура, ключевым объектом которой станет аэропортовый комплекс «Южный». В соответствии с решением губернатора Ростовской области Василия Голубева, почти все строительные материалы (до 90%), которые будут использоваться для строительства футбольного стадиона и иных объектов для подготовки Ростова к ЧМ-2018, должны быть местного производства.

В конце прошлого года глава региона утвердил программу подготовки и проведения предстоящего спортивного мероприятия в Ростовской области, бюджет которой составил около 85 млрд руб.

Инфраструктурные проекты привлекают новых инвесторов

Росту инвестиционной привлекательности в немалой степени способствует реализация инфраструктурных проектов. Ведь территории, обеспеченные коммунальной инфраструктурой, требуют меньших вложений от инвесторов. Этот фактор приобретает особую важность в условиях финансового дефицита.

К инфраструктурным проектам федерального значения относится «Южный коридор». Проект реализует госкомпания «Газпром». Географически он охватывает сразу несколько регионов ЮФО. Строительство газовой сети — своеобразный якорь, который должен привлечь новых инвесторов.

В числе крупных инфраструктурных инвестпроектов, которые реализуются при поддержке региональных властей, проект «Вода Ростова» (полное название программы — «Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области»).

Его инвестором выступает АО «Ростовводоканал» (дочка группы компаний ОАО «Евразийский»). Проект реализуется уже в течение десяти лет при поддержке администраций Ростовской области и Ростова-на-Дону. В текущем году завершился его первый этап и стартовал второй. По словам председателя Законодательного собрания Ростовской области Виктора Дерябкина, завершение первого этапа проекта позволило разрешить целый ряд проблем водоснабжения Ростова-на-Дону и создало мощную основу для дальнейшего развития города. «Проект дал возможность Ростову получать качественную воду, строить новые районы, жилье, внедрять передовые технологии обеззараживания воды. Мы и на следующих этапах проекта будет поддерживать его. Этот важный проект должен быть реализован на 100%»,— подчеркнул спикер донского парламента.

Сам инвестор отмечает, что выполнение такого масштабного строительства стало возможным благодаря поддержке властей на местах. «В Ростове как раз был тот случай, когда и частный, и публичный партнеры, найдя в начале своего пути общие точки соприкосновения, вместе развивались и вместе строили свой будущий проект. Были и проблемы, и разногласия, и сложности, но это все преодолимо. Было нечто объединяющее, общая цель, и оба партнера, как два родителя, бережно выпестовали общего ребенка — крупнейший на юге России проект развития муниципальной инфраструктуры»,— комментирует генеральный директор ОАО «Евразийский» Дмитрий Пузанов. В 2014 году проект «Вода Ростова» признан вторым по значимости после «Южного коридора» инфраструктурным проектом на юге России.

Импортозамещение на местах

Текущий год ознаменовался завершением ряда крупных инвестиционных проектов в сфере АПК и заявкой на старт новых. Это направление особенно актуально в связи с продуктовыми санкциями и курсом на импортозамещение.

Так, в Краснодарском крае завершены инвестиционные проекты в сфере АПК общей стоимостью более 7,4 млрд руб. Крупнейший из них — строительство мясомолочного комбината в Павловском районе. В его реализацию вложено 3,21 млрд руб. Проект с 2009 года реализует инвестор ООО «Кубанский бекон». В сфере растениеводства самый крупный инвестиционный проект на Кубани завершает ООО «Овощи Краснодарского края». Это строительство тепличного комплекса в Белореченском районе. Инвестор вложил в проект 2,3 млрд руб. Крупнейшим в сфере сельхозпереработки является проект по увеличению мощности ОАО «Сахарный завод „Ленинградский“» с 6 тыс. т корнеплодов до 9 тыс. т в сутки. Его стоимость — 469 млн руб.

Кроме того, в Краснодарском крае стартовал новый инвестпроект в сфере АПК с участием зарубежного инвестора. Это проект по выращиванию овощей в закрытом грунте в Белореченском районе. В качестве инвестора выступает азербайджанская компания ООО «Анадолу Инвестмент Компани». Сумма инвестиций в строительство первой очереди тепличного комплекса составит свыше 1,3 млрд руб. Губернатор края Александр Ткачев считает импортозамещение в продуктовой сфере одной из приоритетных задач края. Соответственно, создание условий для развития бизнеса в агропромышленном комплексе, по его словам, находится на особом контроле властей Кубани.

В Волгоградской области масштабный агропроект реализует ООО «Овощевод». «Уже в 2014 году вводятся в эксплуатацию первые 5 га теплиц с использованием новой передовой технологии круглогодичного выращивания овощей (светокультуры). А за 2015–2016 годы будут построены остальные 15 га. Реализация планов по развитию позволит увеличить урожайность до 60 кг овощей с 1 кв. м и до 20 тыс. т овощей в год, даст около 400 новых рабочих мест и позволит снабжать жителей Волгоградской области и других регионов России свежими и качественными овощами и фруктами круглый год»,— рассказывает глава Волгоградской области Андрей Бочаров.

В Ростовской области приоритетные инвестиционные проекты входят в список «100 губернаторских инвестиционных проектов». В текущем году завершено 12 проектов из этого списка. В их числе — строительство в Новочеркасске битумной установки мощностью 700 тыс. т в год (ОАО «НЗНП»), завершение строительства завода по производству полиэтиленовых труб производственной мощностью до 600 км в год труб диаметром 160–630 мм и до 700 км в год — диаметром 20–16 мм (ООО «Завод ТермоПласт»), ввод в эксплуатацию завода по производству электронной аппаратуры ЗАО «Электро СИ», запуск производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон ООО «БТК Текстиль», завершение строительства энергоблока Новочеркасской ГРЭС с увеличением мощности на 330 МВт и создание логистического комплекса и др.

Будущее экономики — за ГЧП

Завершая инвестиционный год с положительным балансом, регионы юга России планируют старт новых инвестиционных проектов в самых разных сферах экономики в 2015 году. Большинство из этих перспективных проектов они представили в сентябре на инвестиционном форуме в Сочи.

Если в период с 2011 по 2013 годы успех инвестиционного проекта мог зависеть лишь от финансового состояния инвестора и его возможностей по привлечению кредитов, а активная поддержка власти лишь способствовала скорейшей реализации, то сегодня она становится одним из определяющих факторов. Шанс имеют только те проекты, в которые государство в лице федеральной либо местных властей выступает в качестве соинвестора или гаранта. В условиях существенного удорожания заемных средств, нестабильности курса отечественной валюты и связанного с этим роста цен планировать объемы инвестиций становится очень сложно, практически невозможно. В этом случае поддержка в законодательной сфере (налоги, административные барьеры), различные формы ГЧП (обеспечение инфраструктуры для проекта, помощь в осуществлении банковских займов, субсидирование процентной ставки) становятся необходимым условием для того, чтобы инвестпроект выжил.

Так, Руслан Гриндберг, директор Института экономики РАН, считает, что сегодня необходимо «отказаться от демонизации роли государства в экономике». Задача государства, по мнению эксперта,— задать мощный первоначальный инвестиционный импульс. Бизнес должен этот импульс подхватить и развить. Что, собственно, и предусматривается механизмом ГЧП, когда партнерство бизнеса и власти опирается не на волевые усилия со стороны государства, а на экономическую заинтересованность основной массы предпринимателей.

Основываясь на опыте реализации ряда инвестиционных проектов в форме ГЧП (НИОКР по созданию семейства высокооборотных дизельных двигателей в рамках федеральной целевой программы «Национальная технологическая база» — в сфере машиностроения, горно-климатический курорт «Архыз» — в сфере туриндустрии), генеральный директор группы «Синара» Михаил Ходоровский резюмирует: «Мы убедились, что именно форма государственно-частного партнерства позволяет реализовывать интересные проекты, задающие перспективу развития бизнеса и территорий».

Эксперты НЕОКОН отмечают, что наиболее перспективными на юге России могут стать инвестпроекты в сфере АПК и туризма. А учитывая необходимость импортозамещения в промышленной сфере и серьезный потенциал таких регионов, как Ростовская и Волгоградская области, в этом направлении — будет расти интерес к проектам в сфере промышленного производства. Соответственно, такие проекты могут рассчитывать на поддержку государства в 2015 году.

Лариса Никитина