Два года закону Димы Яковлева

Два года назад в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, запрещающий гражданам США усыновлять российских детей. К концу декабря он прошел три чтения в Думе и был принят большинством голосов. 28 декабря президент России Владимир Путин подписал закон, а 1 января 2013 года он вступил в силу.

На тот момент более двух сотен российских детей уже видели кандидатов в приемные родители из США и ждали усыновления. В январе 2013 года в распоряжении редакции оказался список детей-сирот, не успевших уехать к приемным родителям в США. В нем было 248 детей, разделенных на три группы: 126 детей, с которыми потенциальные приемные родители познакомились и выразили желание их усыновить; 70 детей, дела об усыновлении которых уже были переданы в суды; и 52 ребенка, в отношении которых суды вынесли решения об усыновлении в декабре 2012 года, но которые из-за принятия закона не смогли покинуть Россию в положенный срок. С третьей группой все было ясно с юридической точки зрения: решение суда, вступившее в законную силу, не может быть отменено. Однако прошло несколько месяцев, прежде чем все дети, усыновленные американцами по решению российского суда, смогли покинуть Россию. К марту 2013-го года в федеральном банке данных не осталось ни одного из этих 52 детей.

Итак, в списке жертв антисиротского закона на начало 2013 года было 196 сирот. Все они виделись с усыновителями и установили с ними контакт, о чем свидетельствовали отчеты органов опеки и попечительства.

В течение двух лет российские власти пытались устроить этих детей в семьи. Правительство разработало комплекс мер по стимулированию российского семейного устройства, в числе которых были, в частности, единовременные выплаты за усыновление детей старше 7 лет и братьев-сестер. В некоторых «богатых» регионах власти пошли на выплату «подъемных» за усыновление ребенка в размере 500 тыс. - 800 тыс. рублей или предоставляли жилье. По признанию региональных чиновников, детей из «американского списка» старались устроить в семьи в первую очередь. Семейному устройству детей из «американского» списка серьезно содействовали и некоммерческие организации: сирот снимали профессиональные фотографы и операторы, а потом информация о детях с фотографиями и видеороликами публиковалась на сайтах благотворительных фондов «Измени одну жизнь», «Дети ждут» и «Волонтеры в помощь детям-сиротам».

Вместе с развитием семейного устройства стало снижаться количество анкет в Федеральном банке данных детей-сирот (ФБД). По словам создателя и руководителя интернет-портала «Усыновите.ру», генерального директор Центра развития социальных проектов Армена Попова, за два года количество детей, которые находятся в федеральном банке данных и могут быть устроены на воспитание в семьи граждан под опеку, в приемную семью или на усыновление, уменьшилось со 120 тыс. до 88 тыс. Помощник вице-премьера РФ по социальным вопросам Ольги Голодец Алексей Левченко подтверждает: «Сдвиг явно есть, потому что стали значительно больше брать детей сложных, детей с инвалидностью».

Уменьшился и «американский» список. В первую очередь россияне забрали в семьи детей без инвалидности. В одном случае в семью взяли сразу трех детей – братьев и сестер из Ярославской области, что является довольно уникальным случаем в российском контексте. Потом стали забирать и детей с инвалидностью, но, как правило, не ментальной. Например, семью нашли дети с ДЦП, пороками сердца, ВИЧ. Взяли под опеку и ребенка с синдромом Дауна.

Сегодня в «американском» списке – 40 детей. Они так и не нашли семью. Среди них есть и маленькие дети, и подростки. Не нашли семью четверо братьев и сестер из Чувашии. Не забрали детей с синдромом Дауна: Ъ уже рассказывал о девочке из Владимирской области Оксане, которую пыталась удочерить Джоди Джонсон из Пенсильвании; о полюбивших маленькую Ирину супругах Видерфорд из Вирджинии; о семье Абель из штата Вашингтон, пожелавшей удочерить сразу двух девочек – Ольгу и Василису; и о семействе Петерсон из штата Мэриленд, пожелавших принять в семью Диму и Арину. Эти дети по-прежнему живут в российских детских домах.

В «американском» списке остается и маленький Ваня со сложным генетическим заболеванием. У Вани должна была появиться семья в штате Теннесси. Страховка, которую имеют супруги Пардью, позволяла оказывать Ване высокотехнологическую медицинскую помощь и сохранить ему возможность жить, как остальные дети. В семье Пардью шесть биологических детей и 1 приемный ребенок Купер из России. У Купера – синдром Дауна. Когда его привезли домой, он не мог даже ходить и говорить. Через полгода он ходил, самостоятельно ел и уже мог общаться с близкими. Такой прогресс в развитии приемных детей отмечают не только американские усыновители – любой ребенок из детского дома, оказавшийся в семье, получает больше внимания и заботы, а значит и стимул к развитию. Куперу повезло больше, чем Ване.

Зимой этого года в Москву прилетали две американские гражданки – Рене Томас и Катрина Моррис. Катрина пыталась удочерить Леру из Санкт-Петербурга. Рене несколько лет назад усыновила ребенка из Курска, а потом узнала, что у него родился брат Коля — и тоже оказался в детском доме. Рене Томас надеялась, что ей позволять забрать Колю, чтобы братья жили вместе. Но ничего не добилась. Моррис и Томас встретились с российскими чиновниками, адвокатами, правозащитниками, но всюду им давали понять: отмены закона не будет, и никаких исключений для них не сделают. Сейчас фотографии Коли в базе данных нет, — очевидно, его приняли в семью, и теперь он вряд ли когда-то увидит своего брата. А Лера по-прежнему ждет родителей — как и остальные 40 детей из «американского» списка. Эти дети почувствовали себя брошенными во второй раз. Вряд ли кто-то сможет им объяснить, что иногда политика оказывается важнее человеческой жизни.

Мы публикуем анкеты этих детей из федерального банка данных, надеясь, что это поможет найти им семью.

В официальном российском списке нет имен детей, которых американские граждане хотели усыновить, но не успели с ними познакомиться. По данным американской стороны, таких детей может быть несколько сотен, однако никаким официальным подтверждением на этот счет мы не располагаем.

Александр Р. http://www.usynovite.ru/child/?id=cn43j-5mrs

Зарина С. http://www.usynovite.ru/child/?id=d15qg-29hge

Джасмина Л. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-1u7ik

Анна А. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-szht

Анастасия С. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-q01r

Виталий Т. http://www.usynovite.ru/child/?id=ceond-2dci5

Анна М. http://www.usynovite.ru/child/?id=a6maf-8yvq

Дарья Т. http://www.usynovite.ru/child/?id=a6maf-1y1h

Анна С. http://www.usynovite.ru/child/?id=d3ywf-znog

Сергей Т. http://www.usynovite.ru/child/?id=coims-jbto

Василий В. http://www.usynovite.ru/child/?id=coims-aq3e

Дмитрий Б. http://www.usynovite.ru/child/?id=coims-b2qm

Дарья Е. http://www.usynovite.ru/child/?id=cwy18-mhlk

Валерия Г. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-gvcj

Ирина Х. http://www.usynovite.ru/child/?id=cn43j-kqdj

Илья Х. http://www.usynovite.ru/child/?id=cn43j-kk1z

Станислав И. http://www.usynovite.ru/child/?id=93aeg-q6co

Дарья К. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-2gbyi

Артем А. http://www.usynovite.ru/child/?id=9ocwk-5a4o

Дмитрий У. http://www.usynovite.ru/child/?id=9ocwk-7kaz

Любовь У. http://www.usynovite.ru/child/?id=9ocwk-7dzf

Елена У. http://www.usynovite.ru/child/?id=9ocwk-hkln

Александр У. http://www.usynovite.ru/child/?id=9ocwk-7qmj

Данил Г. http://www.usynovite.ru/child/?id=97i3o-2apoo

Василиса С. http://www.usynovite.ru/child/?id=c698x-vsmr

Ольга Р. http://www.usynovite.ru/child/?id=c698x-sgiw

Анастасия Щ. http://www.usynovite.ru/child/?id=bxtuh-eeuh

Никита Г. http://www.usynovite.ru/child/?id=cagy5-n6vn

Оксана М. http://www.usynovite.ru/child/?id=anh3b-sgia

Наталья П. http://www.usynovite.ru/child/?id=7sxna-b91n

Анастасия С. http://www.usynovite.ru/child/?id=9vdrr-1rpz

Никита С. http://www.usynovite.ru/child/?id=9vdrr-1lef

Игорь Р. http://www.usynovite.ru/child/?id=9vdrr-fn2s

Ираида П. http://www.usynovite.ru/child/?id=a9fge-24dg

Иван К. http://www.usynovite.ru/child/?id=cwy18-kqdy

Мария С. http://www.usynovite.ru/child/?id=cwy18-erh4

Артем К. http://www.usynovite.ru/child/?id=cwy18-bloz

Валерия О. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-9hvf

Юрий В. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-2a0e8

Богдан В. http://www.usynovite.ru/child/?id=cvjhz-29u2o

Ольга Алленова