Красноярский край пойдет в рост
Губернатор Виктор Толоконский требует повышения доходов бюджета на 15-20 млрд руб. в год
Несмотря на нарастающие кризисные явления в российской экономике, руководство Красноярского края будет добиваться ежегодного увеличения доходов регионального бюджета на 15-20 млрд руб. Обеспечить его, по мнению властей, должны повышение эффективности сырьевых отраслей и создание новых наукоемких производств. Эксперты уверены, что это работа на перспективу, а быстрое пополнение доходной части бюджета возможно лишь через перераспределение части налогов, получаемых в крае, с федерального на региональный уровень.
Красноярский губернатор Виктор Толоконский (на переднем плане) призвал сделать ставку на развитие высокотехнологичных производств
Фото: Александр Паниотов, Коммерсантъ
Задачи и направления перспективного развития экономики Красноярского края губернатор Виктор Толоконский представил в минувшую среду в ходе расширенного аппаратного совещания правительства. В его выступлении указывалось, что одним из главных направлений усилий властей в ближайшие годы станет увеличение доходов бюджета. «Прирост доходов к уровню 2014 года должен составлять не менее 15-20 млрд руб. ежегодно. За шесть лет, за два бюджетных цикла, прирост должен суммарно составить не менее 100 млрд руб.», — считает господин Толоконский. В противном случае, по его мнению, «задачи стратегического развития края не решить».
По итогам последней корректировки доходы бюджета Красноярского края в 2014 году были утверждены в размере 147,6 млрд руб., расходы — 180,2 млрд руб., дефицит составил 32,6 млрд руб. Бюджет 2015 года, утвержденный во втором чтении, предполагает рост доходов на 18,4 млрд руб. (до 166 млрд руб.), расходы в 184 млрд руб. и дефицит в 18,5 млрд руб.
Обеспечить рост доходов красноярские власти планируют за счет реализации мер по поддержке экономического роста, стимулирования инвестиционной деятельности, предпринимательской инициативы. В частности, губернатор Толоконский считает, что потенциал традиционных для региона сырьевых отраслей используется недостаточно. Перед краевым правительством поставлена задача «обеспечить повышение эффективности функционирования сложившихся территориально-производственных комплексов и отраслей экономики за счет роста производительности труда, достижения более глубокой переработки и обогащения сырья». Также глава региона указал на необходимость более активного развития наукоемких, высокотехнологичных производств.
Впрочем, эксперты сомневаются, что поставленные задачи по наращиванию доходов бюджета в таких объемах в сложившихся экономических условиях будут решены. «Безусловно, развитие бизнеса обеспечит рост налогооблагаемой базы края, но это дело не одного года и, скорее, работа на перспективу. Очевидно, что в обозначенные годы такого значительного увеличения доходной части добиться нереально. Но этот результат может дать изменение существующей практики межбюджетных отношений. Нужно вести работу с федерацией по увеличению доли края в собираемых на его территории налогах», — считает заместитель председателя комитета по бюджету и экономической политике красноярского парламента Егор Васильев. По его оценкам, лоббистские возможности Виктора Толоконского позволяют рассчитывать на успех в таких переговорах с российскими властями.
Депутат Владимир Седов опасается, что «тормозом для реализации планов красноярского губернатора станет нынешний состав краевого правительства». «По действиям нынешнего кабмина возникает ощущение, что кадры просто не поспевают за главой территории. В итоге вместо роста в нынешних сложных экономических условиях регион может получить падение доходов», — полагает он. Сам Виктор Толоконский ранее неоднократно заявлял, что качеством краевого правительства удовлетворен и считает его министров профессионалами высокого класса.
«Учитывая, что сейчас происходит в экономике, а главное, что пока нет четких сигналов о том, что ситуация начала меняться к лучшему, вряд ли возможно достичь заявленных показателей увеличения бюджета в этом году. В случае если положение будет исправляться, возможно, в 2016 году доходы бюджета будут увеличиваться, но, на какую именно сумму, сказать нельзя», — замечает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. По его мнению, рост поступлений в бюджет могут дать нефтегаз, металлургия, лесная и деревообрабатывающая промышленность, энергетика, транспорт.
В ходе совещания Виктор Толоконский дал поручение правительству в течение первого полугодия конкретизировать перечисленные им задачи и подготовить стратегию социально-экономического развития Красноярского края до 2030 года.