Челябинские власти отказываются от поручительства по кредитам для частного бизнеса

Сбербанк пытается через суд признать недействительным отмену государственных гарантий правительства Челябинской области по выданным в 2010 году кредитам Нагайбакскому птицеводческому комплексу (входит в ГК «Ситно») на общую сумму 1,5 млрд рублей. Власти региона утверждают, что банк ранее нарушил условия кредитного договора. Кроме того, областное правительство намерено вести планомерную работу по отмене госгарантий и по кредитам других предприятий для сокращения дефицита бюджета. Аналитики отмечают, что отзыв госгарантии повлечет пересмотр условий кредитования для предприятий.

Сбербанк обратился в Челябинский арбитражный суд с иском к региональному правительству о признании недействительными отзывы госгарантий, выданных в 2010 году по кредитным линиям для Нагайбакского птицеводческого комплекса (входит в ГК «Ситно», производит около 50 тыс. тонн мяса птицы в год). Правительство предоставило госгарантии под кредитные линии на 600 млн рублей и 900 млн рублей, открытые предприятию на восемь и десять лет. «В октябре 2014 года правительство Челябинской области направило в банк уведомления об отзыве госгарантий. Правовые основания для отзыва гарантий отсутствовали», — пояснили в пресс-службе Уральского банка Сбербанка России. В банке рассказали, что в 2010 году ГК «Ситно» совместно с областным правительством инициировало крупные инвестиционные проекты, направленные на развитие птицеводческой отрасли региона и создание мощного производственного комплекса по выращиванию и переработке куриного мяса (на сегодняшний день введены в эксплуатацию). «Сбербанком было принято решение о финансировании проектов при условии предоставления госгарантий», — отметили в банке.

Челябинский министр сельского хозяйства Сергей Сушков рассказал „Ъ”, что правительство ведет планомерную работу по отмене госгарантий с целью сокращения бюджетного дефицита. «Там, где есть юридическая возможность, мы стараемся их отозвать. В данном случае Сбербанк изменил ряд условий по тому кредитному договору, который был заключен между ним и заемщиком. Однако любые изменения должны были быть согласованы с правительством как с гарантом, чего сделано не было. Это и дало нам формальное право снять данную гарантию», — пояснил министр. Господин Сушков отметил, что обращение банка в суд — закономерная реакция, но в правомерности своих действий правительство не сомневается. В министерстве и Сбербанке отметили, что в настоящее время предприятие исполняет условия кредитных договоров.

Министерство также ведет работу для снятия гарантий по кредитам других сельхозпредприятий по соглашению сторон: ранее от предоставленной поддержки отказался агрокомплекс «Чурилово» (производитель овощей закрытого грунта). «Учитывая, что в птицеводческой отрасли у нас достаточно хорошая ситуация, мы считаем, что производители сами должны отказаться от гарантий и уменьшить нагрузку на бюджет. Сейчас мы ведем переговоры со всеми предприятиями, в том числе и с компанией „Уралбройлер” (поручительство по кредитам которой составляет около 4 млрд рублей. — „Ъ”)», — добавил Сергей Сушков.

На гарантии региона приходится более 11 млрд рублей от общей суммы госдолга области (на 2014 год составлял 23 млрд рублей). При этом большая часть приходится на птицеводческий комплекс — около 7 млрд рублей. Активно госгарантии выдавались при бывшем губернаторе Михаиле Юревиче (ушел в отставку в январе 2014 года). Основная часть гарантий в сфере АПК приходится на проекты холдинга «Уралбройлер», он считается аффилированным с депутатом Госдумы Олегом Колесниковым, который входил в близкий круг господина Юревича. Впервые о необходимости изменения политики выдачи госгарантий в регионе заговорили после того, как у предприятий «Уралбройлера» начались финансовые проблемы. В декабре 2013 года одна из организаций холдинга ООО «Уралбройлер» (торговый дом агрохолдинга) подавала в суд иск о собственном банкротстве. Причиной стала просрочка выплат свыше трех месяцев по кредитным линиям ООО «Агрохолдинг Уралбройлер», по которым ООО «Уралбройлер» выступало поручителем. В конце декабря ООО «Уралбройлер» отозвало иск. Сбербанк и правительство заявили о реструктуризации кредитов, однако подробности договоренностей не разглашаются. В феврале прошлого года нынешний губернатор Борис Дубровский заявил, что правительство области приостанавливает выдачу госгарантий, а также намерено законодательно ужесточить требования к предоставлению гарантий.

По мнению аналитика ИК «Финам» Антона Сороко, в настоящее время банки ужесточают требования к кредитоспособности юридических лиц, что может негативно сказаться на объемах кредитования в такой проблемной отрасли, как сельское хозяйство. «Госгарантии являются понятным механизмом, активно применяющимся для сохранения и развития стратегически важных отраслей экономики, и не в последнюю очередь для стимулирования импортозамещения. Если говорить про предприятия с низкой рентабельностью, для них это важный аспект, поскольку они просто не смогут позволить себе выплачивать кредиты с повышенной процентной ставкой», — отмечает господин Сорокин. По его мнению, окончательный отзыв госгарантии по кредиту может повлечь за собой пересмотр условий кредитования, в том числе повысить процентную ставку или потребовать досрочной выплаты кредита.

Татьяна Дрогаева, Дмитрий Комаров