Суды не прошли аудит
Счетная палата насчитала нарушений на 1,8 млрд руб. при строительстве в Петербурге
Счетная палата (СП) РФ обвинила судебный департамент в финансовых нарушениях на сумму 1,8 млрд руб., допущенных при строительстве зданий шести петербургских судов общей юрисдикции. Одновременно управделами президента (УДП) поручило ОАО "НИЦ "Строительство"" во главе с бывшим главным архитектором Москвы Александром Кузьминым провести технологический и ценовой аудит проекта "Строительство комплекса зданий для обеспечения деятельности Верховного суда (ВС) и судебного департамента при ВС", в который власти собираются вложить в Санкт-Петербурге 34,66 млрд руб.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Нарушения на сумму 1,8 млрд руб. СП обнаружила при проверке расходования средств федерального бюджета, выделенных судебному департаменту на капстроительство объектов, введенных в эксплуатацию в 2012-2013 годах. Именно тогда, напомним, были приняты и решения о переезде в Санкт-Петербург самого ВС (вместе с суддепартаментом, отвечающим за материально-техническое обеспечение деятельности всех нижестоящих инстанций) и его укрупнении за счет упраздненного Высшего арбитражного суда. Как оказалось, выявленные СП нарушения также связаны с петербургскими судебными стройками. По версии аудиторов, они допущены при строительстве зданий городского и пяти районных судов в Санкт-Петербурге в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) "Развитие судебной системы на 2007-2012 годы".
СП разъясняет только часть выявленных ею нарушений. В частности, суддепартаменту ставится в вину перекидывание 150 млн руб. со строительства Выборгского райсуда на Невский райсуд. Нарушались также сроки сдачи объектов и параметры предусмотренной для них площади: например, горсуд Санкт-Петербурга недополучил более 3 тыс. кв. м. По итогам проверки СП направит обращение в Генпрокуратуру, ВС, администрацию президента и Госдуму.
Примечательно, что с конца декабря СП уже критиковала суддепартамент во главе с Александром Гусевым (назначен на этот пост в 2000 году), в частности в связи с финансированием программы по информатизации деятельности судов. СП также направила в Росфиннадзор протокол об административном нарушении, указав, что суддепартамент представил "недостоверные сведения" о показателях исполнения ФЦП "Развитие судебной системы на 2013-2020 годы", которые были отражены "и в отчете правительства об исполнении бюджета за 2013 год". А проанализировав реализацию ФЦП в целом, аудитор СП Сергей Мовчан отмечал, что деньги тратятся в основном на имущественный комплекс и "лишь в незначительной степени на формирование доверия граждан к правосудию".
Напомним, горсуд Санкт-Петербурга переехал в построенное "Спецстроем России" за 3,5 млрд руб. здание на год позже запланированного срока, а его строительство сопровождалось многочисленными скандалами. Суддепартамент из-за срыва графика согласований и экспертизы проекта чуть не лишился финансирования, затем последовали тяжбы в вопросе выбора подрядчика и претензии к нему Госстройнадзора. По словам председателя горсуда Валентины Епифановой, она до сих пор добивается выполнения подрядчиком гарантий по устранению дефектов. "Главное, что все построенные суды работают в хороших условиях, а в выводах Счетной палаты нет коррупционной составляющей",— прокомментировала она вчера заявление СП. В судебном департаменте РФ результаты проверки "пока изучают", глава петербургского управления ведомства Валерий Силюков (заказчик строек) на звонки "Ъ" не ответил.
В конце декабря Счетная палата проанализировала и объединение ВС и ВАС, заявив, что оно "не оказало отрицательного влияния" на исполнение ФЦП "Развитие судебной системы". Тем не менее аудиторы рекомендовали включить в ФЦП стройки и мероприятия, связанные с переездом ВС в Санкт-Петербург. Сейчас эти средства учтены "в непрограммной части федерального бюджета". Предложения направлены в Кремль, правительство и Минэкономики.
На этой неделе УДП приступило к первому этапу "публичного технологического и ценового аудита" проекта судебного квартала в Санкт-Петербурге, сообщается на сайте госзакупок. Аудитор — принадлежащий Росимуществу НИЦ "Строительство" во главе с бывшим главным архитектором Москвы Александром Кузьминым — выбран без конкурса. В течение месяца он оценит обоснование экономической целесообразности, объем и сроки капвложений, а также задание на проектирование будущего комплекса на предмет эффективности бюджетных затрат. По данным Федеральной адресной инвестиционной программы на 13 декабря 2014 года, на "строительство объектов, необходимых для обеспечения деятельности ВС в Санкт-Петербурге" планируется потратить в 2015-2017 годах 34,66 млрд руб. (14,64 млрд, 11,09 млрд и 8,93 млрд руб. в течение трех лет).