По инициативе Владимира Путина Госдума рассмотрит законопроект, упрощающий процедуру исключения некоммерческих организаций из перечня "иностранных агентов". Главная проблема — эффективно реализовать прописанный в документе механизм, считают эксперты.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о выходе НКО из списка "иностранных агентов". В документе прописаны несколько возможностей, когда некоммерческая организация может претендовать на пересмотр своего статуса. Согласно тексту поправок, для этого НКО должны будут подать заявление в уполномоченный орган о проведении внеплановой проверки, сообщил глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов.
"Некоммерческая организация, которая считает, что она не подпадает под действие закона о так называемых иностранных агентах, — то есть либо не получает иностранного финансирования в течение года, либо не занимается политической деятельностью в течение года, — подает в Минюст соответствующее заявление. Минюст проверяет, и, в том случае, если сведения подтверждаются, исключает ее из этого перечня", — объяснил Федотов в эфире "Коммерсантъ FM".
Закон "Об иностранных агентах" вступил в силу в 2012 году. Через год Минюст получил право самостоятельно вносить в специальный реестр НКО, которые обладают признаками политической деятельности и получают финансирование из-за рубежа. В частности, в июле прошлого года в список была внесена организация "Солдатские матери Санкт-Петербурга". Объединение до сих пор оспаривает решение Минюста, сообщил пресс-секретарь "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" Александр Передрук.
"Нас внесли в этот пресловутый реестр, мы подали заявление о выходе ввиду того, что отсутствовало иностранное финансирование и политическая деятельность. Нам Минюст отказал. Организация использовала данный ответ и подала в суд на бездействие Министерства юстиции. Предварительное слушание жалобы назначено уже на 17 февраля. Мы пока не видели, конечно, законопроект на выходе. Как только мы с ним ознакомимся, мы будем принимать решение о дальнейшей судьбе, как жалобы, так и подачи соответствующего заявления о выходе, как только закон будет принят. Но если исходить из практики, исходя из того, что с октября месяца законопроект разрабатывался, боюсь, что приниматься он будет тоже довольно неспешно, и, скорее всего, решение суда его опередит", — предполагает Передрук.
Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов уже заявил, что депутаты не будут затягивать с рассмотрением документа. По словам Нилова, его могут рассмотреть уже в конце февраля. Законопроект будет эффективен, если его доработают, отметил председатель Московской коллегии адвокатов "Шеметов и партнеры" Максим Шеметов.
"Бума, очень серьезного, с которым не сможет справиться полномочный государственный орган, не произойдет. Этот законопроект будет призван упростить процедуру исключения ошибочно включенных в этот список организаций. До этого существовал общий порядок обжалования действия/бездействия государственных органов и должностных лиц, но этот порядок длительный, перегружает наши судебные органы. И вместе с тем вопрос встанет о реализации. Если будет создан номинальный орган, который просто будет рассматривать определенные обращения и в них постоянно отказывать, то смысла в данном законе не будет", — считает Шеметов.
Согласно данным, опубликованным на сайте Минюста, сейчас в реестр "иностранных агентов" включены 36 организаций.