Региональный парламент меняет законодательство раз в два месяца

Первым регионом, где применят новую схему избрания главы муниципалитета, станет Иркутская область. Согласно законопроекту, который может быть принят в ближайшее время, руководитель администрации Иркутска избирается депутатами из своего состава и получает статус главы города. В декабре региональным законом отменили выборы мэра Иркутска и ввели институт сити-менеджера.

Депутаты иркутского заксобрания на следующей неделе могут во второй раз изменить схему избрания главы Иркутска. В законопроекте, внесенном фракцией ЛДПР, предусмотрено, что руководитель администрации областного центра избирается депутатами из своего состава и получает статус главы города. Новая схема избрания глав муниципалитетов появилась в январе, после того как Госдума внесла поправки в федеральное законодательство, разрешающие представительным органам избирать сити-менеджеров из своего состава либо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Отметим, что в Иркутске в декабре уже был принят новый региональный закон, согласно которому главой областного центра считается спикер гордумы, а администрацией руководит нанятый сити-менеджер. Глава фракции ЛДПР в заксобрании Олег Кузнецов заявил "Ъ", что такая система часто влечет конфликт между мэром и сити-менеджером, поэтому и был предложен "одноглавый" вариант. Господин Кузнецов назвал новую схему "более демократичной, ведь депутатов избрали жители города". Господин Кузнецов заверил, что при разработке законопроекта фракция не проводила переговоров с единороссами, однако считает, что "инициатива ЛДПР имеет все шансы пройти".

Глава фракции "Единой России" Борис Алексеев не стал комментировать позицию партии. "Доживем до понедельника, а там посмотрим",— сказал он. Сегодня инициатива будет рассматриваться на комитете по законодательству. Депутат заксобрания от "Гражданской платформы" Владимир Матиенко заявил "Ъ", что новая схема ему "малоинтересна". "Все равно это уход от прямых выборов мэра, мы выбираем схему назначения человека, который устраивает губернатора",— полагает он.

Источник "Ъ" в областном правительстве (официальных комментариев там не дают) утверждает, что проблем с прохождением законопроекта не возникнет. "Все договоренности достигнуты, законопроект будет принят 18 февраля сразу в трех чтениях",— сообщил он. Другой собеседник "Ъ" в региональной администрации подтвердил, что новая схема "была согласована с губернатором Сергеем Ерощенко" и сейчас идет согласование кандидатур на пост главы Иркутска. Полномочия действующего мэра города Виктора Кондрашова, избранного в 2010 году при поддержке КПРФ, а затем перешедшего в "Единую Россию", истекают в марте. В качестве одной из вероятных кандидатур на пост главы источники называют спикера гордумы Дмитрия Бердникова, сына советника генпрокурора Юрия Чайки Альбины Ковалевой. Он сказал "Ъ", что городские депутаты будут обязаны привести устав города в соответствие с областным законом.

Иркутский политолог Юрий Пронин считает, что новая схема выгодна господину Бердникову, который, скорее всего, будет избран депутатами главой города и администрации. При этом одноглавая схема "менее подконтрольна губернатору, которого полностью устраивал двуглавый вариант". По мнению политолога Евгения Минченко, Сергея Ерощенко новый вариант вполне устраивает. "С действующим мэром у губернатора тандема не сложилось, а фигуры, способной выиграть выборы, у партии власти нет. Двуглавая же схема все равно чревата конфликтами",— полагает он. Господин Минченко отметил, что новая схема назначения муниципальных глав может получить распространение во многих регионах. "К ней уже присматриваются власти нескольких субъектов",— говорит он.

Екатерина Еременко, Иркутск; Андрей Перцев