Побочное действие хулиганской программы
Губернатор ищет виновных в срыве процесса записи петербуржцев в первый класс
Георгий Полтавченко сделал выговор председателю комитета по информатизации и связи (КИС) Ивану Громову, ответственному за работу системы приема заявок на запись детей в первые классы. 1 февраля 2015 года электронная платформа, на которой осуществляются услуги по приему заявок, дала сбой, в результате чего множество петербуржцев не смогли записать детей в выбранные школы. Евгений Корабельников, руководитель ГУП "Информационно-аналитический центр" (СПб ИАЦ), которое занимается развитием платформы, был уволен.
О результатах проверки, проведенной по инциденту с записью детей в первые классы, в конце заседания городского правительства отчитался руководитель администрации губернатора Петербурга Александр Говорунов. Он напомнил, что в этом году был отменен обычный порядок подачи заявлений, и заявки принимались на портале госуслуг в электронном виде или через многофункциональные центры (МФЦ). На разработку этой опции на сайте госуслуг было выделено 523,5 тыс. рублей. "Проверка с привлечением сторонних специалистов показала, что отдельные продвинутые граждане нашли уязвимость в системе: подстроили программу, которая позволяла записать ребенка в школу в обход установленных правил. Побочным действием этой программы стали многотысячные, в отдельных случаях даже многомиллионные запросы на коротком промежутке времени, — рассказал господин Говорунов. — Таким образом, в утренние часы естественная активность родителей, помноженная на это, прямо скажем, хулиганство, привела к большому количеству запросов, которое просто обрушило систему".
По словам главы администрации, возможность такого сбоя необходимо было учесть во время разработки и тестирования системы. В связи с этим был уволен Евгений Корабельников, руководитель СПб ИАЦ, занимающегося разработкой системы по госконтракту с комитетом за 142 млн рублей. В ближайшее время будет объявлен конкурс на вакантную должность.
Кроме того, Санкт-Петербургское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) тоже провело проверку и решило, что КИС заключил контракт конкретно с этой организацией незаконно, без проведения открытых торгов. Материалы о выявленных нарушениях ведомство отправило в прокуратуру для возбуждения административного или уголовного дела.
Председатель комитета по информатизации и связи Иван Громов в свое оправдание на заседании сказал, что портал госуслуг работал без сбоев в течение года, и за это время петербуржцы смогли получить 8 млн государственных услуг. Кроме того, на разработку функционала по записи в первые классы было дано всего три месяца, тогда как стандартный срок разработки такой услуги — не менее года. "Аналогичные примеры у нас есть и в работе других, самых дорогих ресурсов в мире. И Facebook падает... Но это не снимает с меня ответственности", — признал чиновник, добавив, что в правоохранительные органы будут направлены материалы проверки для розыска разработчика зловредной программы.
"Я вам для начала объявляю выговор. А если подобные случаи будут повторяться, то будем принимать и более серьезные решения", — сказал губернатор.
"С моей точки зрения, вещи, которые поставили в такую сложную ситуацию большую часть петербуржцев и сами власти, требуют более радикальных выводов. Надо увольнять высших чиновников, ответственных за трату государственных средств, чтобы как минимум другим неповадно было. Громову надо было написать заявление, либо его должны были уволить, должна быть жесткая дисциплина. Можно винить за такие ошибки и хакерские атаки хоть самого Барака Обаму, но, скорее всего, при менее беспечном отношении их можно было избежать", — говорит председатель комиссии Законодательного собрания Петербурга по культуре, образованию и науке Максим Резник. ЗакС вернется к рассмотрению данной ситуации и поиску путей ее решения 2 марта, планируется пригласить представителей КИС и комитета по образованию.
Кроме того, Георгий Полтавченко объявил замечание начальнику МФЦ Константину Маркову. По словам Александра Говорунова, некоторые "умники" из работников МФЦ сформировали обращения к системе до начала записи, чтобы записать детей своих друзей или родственников (эти люди уже уволены).