Депутаты выполнили требование Конституционного суда

Долгие праздники больше не будут помехой для граждан и организаций, которые решили провести митинг или демонстрацию. Госдума одобрила в первом чтении поправки к закону о митингах, согласно которым скорректированы сроки подачи уведомлений о массовых акциях. Депутаты не уверены, что эти новации исключат «очереди и драки» между желающими провести уличную акцию в один день.

Депутаты единогласно проголосовали за поправки к закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которые вводят новое правило подачи заявок на проведение уличных акций сразу после праздничных дней. По действующим правилам, инициаторы демонстрации (митинга) должны уведомить об этом госорганы не раньше чем за 15 дней и не позже чем за 10 дней до даты, на которую намечена акция. На практике выяснилось, что уложиться в пять дней невозможно в случае проведения акции после долгих праздников (к примеру, новогодних или майских).

Поэтому правительство внесло в Госдуму законопроект, меняющий правило уведомления. Если праздничных дней столько, что организаторы демонстрации из-за этого не успевают уведомить госорганы в установленные законом сроки, то уведомление нужно подавать накануне праздников. Госорганы обязаны принять уведомление. Депутаты одобрили в первом чтении законопроект, разработанный правительством во исполнение требований Конституционного суда. В мае 2014 года КС, рассмотрев жалобу жителя Санкт-Петербурга, активиста партии «Яблока» Андрея Якимова, потребовал от «федерального законодателя внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения».

Постановление КС — это «щелчок по носу и Минюсту, и депутатам», заявил депутат Валентин Романов (КПРФ). «Когда принимался этот вариант, то такая проблема обдумывалась?» — поинтересовался он у замминистра юстиции Дмитрия Аристова, который представлял думцам законопроект. Господин Аристов напомнил, что закон «О собраниях, митингах…» принимался в 2004 году, когда еще «не было таких длинных новогодних праздников и самой проблемы не существовало».

Алексей Диденко (ЛДПР) напомнил и про другую проблему с уведомлением об акциях. «У нас очереди занимают с шести утра, чтобы первыми подать заявку», — заявил он, предложив думскому комитету по делам общественных объединений «более детально урегулировать и эту проблему». По словам главы комитета Ярослава Нилова (ЛДПР), «недопустимо, когда среди ночи выстраиваются очереди, когда через заднее окно начинают подавать уведомление, когда происходят драки из-того, кто первый в очереди». Напомним, 20 февраля 2012 года в мэрии Москвы произошла потасовка между сторонниками Алексея Навального и активистами движения «Наши» из-за того, кто первым подаст заявку на митинг 5 марта.

Если депутаты хотят исключить очереди и потасовки, то они должны исключить из закона о митингах саму норму — «не ранее чем за 15 дней», заявил “Ъ” лидер «Яблока» Сергей Митрохин. До принятия федерального закона в 2004 году действовали региональные законы, которые устанавливали только один срок — «не позже». В Москве было «не позже чем за 10 дней» до проведения акции.

Виктор Хамраев