Войну ограничат контингентом
О вводе международных миротворцев в Донбасс заговорили всерьез
Поражение в Дебальцево вынудило украинские власти предложить разместить в Донбассе международный миротворческий контингент. Первая реакция Москвы была прохладной. Постпред России при ООН Виталий Чуркин предположил, что Киев пытается развалить минские соглашения. Опрошенные "Ъ" эксперты считают: Москва может поддержать размещение миротворцев в Донбассе лишь в том случае, если их присутствие будет способствовать реализации минских договоренностей, а не противоречить им.
Фото: Alvaro Barrientos, AP
С инициативой ввести в Донбасс миротворческий контингент выступил президент Петр Порошенко — с его подачи этот вопрос рассмотрел Совет национальной безопасности и обороны, приняв по итогам заседания соответствующее обращение в ООН и ЕС. Глава МИД Украины Павел Климкин пояснил: Киев настаивает на "доминирующем европейском элементе миссии" и неучастии в ней представителей РФ.
Еще недавно к идее направить в Донбасс миротворцев в Киеве относились скептически. Отвечая на Международной конференции по безопасности в Мюнхене на вопрос "Ъ", Петр Порошенко заявил: "Для организации присутствия миротворческих сил надо принять решение на уровне Совбеза ООН, это потребует как минимум полгода. К этому времени украинский народ уже будет уничтожен агрессором". Как пояснил "Ъ" источник в администрации президента Украины, Киев в итоге склонился к введению миротворческого контингента, надеясь, что он будет стоять не только на линии столкновения, но и на границе с Россией и в нем не будет граждан РФ. По словам лидера Радикальной партии Украины Олега Ляшко, "миротворцы нужны, чтобы перекрыть поставки оружия и военной техники".
Реакция Москвы на инициативу Киева была сдержанной. "Детали нам неизвестны. Неизвестны также цели и мандат возможной операции по поддержанию мира",— сообщил представитель МИД РФ Александр Лукашевич. А постпред России при ООН Виталий Чуркин и вовсе был в недоумении: "Только что достигнуты договоренности в Минске. А когда начинают выдвигать какие-то схемы, это вызывает подозрения, что хотят развалить минские соглашения".
Между тем опрошенные "Ъ" эксперты высказались за ввод на Украину миротворцев, однако признали: договориться об их мандате и зоне ответственности будет непросто. "Присутствие миротворцев под эгидой ООН — единственное средство покончить с войной в Донбассе. Пакетное соглашение "Минск-2", достигнутое в столице Белоруссии, не включало миротворцев ООН только по одной причине: Петр Порошенко тогда был категорически против. А проводить миссию по принуждению к миру без согласия Киева (в арсенале ООН есть и такой вариант) не готов Евросоюз",— пояснил "Ъ" эксперт Фонда Анатолия Собчака Сергей Станкевич. По словам господина Станкевича, "после дебальцевской катастрофы позиция Украины изменилась: теперь Киев призывает ООН осуществить военно-полицейскую операцию".
"Использование миротворцев ООН не отменяет, а дополняет и укрепляет соглашение "Минск-2". В этом тексте пока предусмотрено только разведение крупнокалиберной артиллерии. Ввод миротворцев обеспечит физическое разделение противоборствующих сил, создание демилитаризованной буферной зоны и ее патрулирование",— пояснил "Ъ" Сергей Станкевич.
"Формально предложение о вводе миротворческого контингента в Донбасс можно считать отходом от минских соглашений. Тем не менее первая реакция Москвы связана скорее не с желанием отбросить эту идею с порога, а с недосказанностью, возникающей по поводу этой инициативы",— заявил "Ъ" генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов.
"Первый вопрос: под каким флагом будут находиться на Украине миротворцы — под флагом ЕС, ООН или ОБСЕ. Миротворцы с мандатом Евросоюза будут неприемлемы для России, не считающей ЕС беспристрастным игроком. Второй вопрос: на какую территорию будет распространяться мандат миротворцев? Если они будут размещены на линии размежевания, в буферной зоне, такой вариант может быть выгоден России. Если же будет предпринята попытка разместить миротворцев также на российско-украинской границе, эта идея может вызвать неприятие Москвы, не желающей, чтобы граница стала непреодолимым препятствием для взаимодействия с ДНР и ЛНР",— считает Андрей Кортунов.