Павел Шеремет — о новой украинской национальной идее — ожидании помощи от МВФ

Экономические вопросы на Украине на минувшей неделе затмили даже военные: лавинообразный обвал курса гривны едва не привел к всеобщей панике

Павел Шеремет, Киев

В окружении украинского президента стараются не спугнуть премьер-министра Яценюка и не спровоцировать его отставку. Как рассказывают депутаты из Блока Петра Порошенко, во фракции действует негласная установка: не провоцировать Яценюка на бегство из правительства, заставить его работать и "не дать соскочить под благовидным предлогом". Порошенко не хочет, чтобы Яценюк, готовясь к следующим выборам, ушел из правительства и занял удобную политическую позицию критика власти, задача — чтобы он все-таки взял на себя политическую ответственность за экономические реформы. Кроме того, "Народный фронт" премьера контролирует в Верховной раде 90 голосов, без которых невозможно принять ни одного серьезного решения. Сохранить правящую коалицию и вынудить не любящего экономическую рутину премьера с хорошим английским заняться спасением экономики — вот задача.

При этом сам Арсений Яценюк заявляет, что уходить из правительства не собирается и, хотя осознает, что ставит под удар свое политическое будущее, не отступит. Премьер даже собрал ведущих украинских журналистов на закрытый брифинг и жаловался на огульную критику со стороны прессы. Однако смягчить черствые сердца журналистов премьеру не удалось. Все помнят ставшую уже нарицательной его фразу про "кулю в лоб, так кулю в лоб" на Майдане и попрекают Яценюка тем, что под его руководством правительство не провело ни одной серьезной экономической реформы, а все громкие заявления на поверку оказывались пшиком.

Реформы, как считают в Киеве, начнутся на этой неделе — под давлением Международного валютного фонда. Депутаты должны утвердить план жестких действий, согласованных с МВФ. Без этого Запад не выделит обещанные 40 млрд долларов кредитов и не пришлет первый мартовский транш, который на Украине ждут как манну небесную: без этой помощи экономике страны грозит коллапс. Очередной тревожный звонок прозвучал на прошлой неделе — обвалилась гривна. Национальная валюта рухнула почти на 20 процентов за неделю и перешла психологический рубеж в 30 гривен за доллар, что вызвало панику у населения и истерику у политиков.

В поисках виноватого

Прямо во время заседания правительства премьер Яценюк набросился на руководство Национального банка с критикой. Глава украинского правительства обвинил Нацбанк в том, что тот без консультаций с ним ввел ограничения на валютные операции. При этом разгневанный премьер противоречил сам себе: он требовал усиления контроля и критиковал банкиров за его введение одновременно. "Мы неоднократно советовали Нацбанку взять ситуацию под жесткий контроль. Четкие понятные шаги для того, чтобы люди перестали снимать депозиты, чтобы сбить спекулятивную волну, которая есть сегодня в Украине. Экспортеры чтобы вернули валюту, которую они держат за границей, и (чтобы) не дать возможности импортерам по левым контрактам выгонять валюту и ждать повышения курса",— негодовал Яценюк.

Как выяснилось, больше всего его раздражало, что с ним не посоветовались, но при этом он несколько раз подчеркивал, что курс национальной валюты — это ответственность Национального банка, а не правительства. Ничем вменяемым с точки зрения экономической политики это эмоциональное выступление не завершилось: премьер покинул заседание, отправившись к президенту Порошенко проводить вместе с главой Нацбанка и министром финансов "срочные экспертные консультации". Вслед ему кто-то требовал созвать Совет национальной безопасности, чтобы остановить падение национальной валюты...

К вечеру министр финансов и глава Нацбанка сообщили, что план спасения гривны утвержден, хотя детали плана не раскрываются. Главное — это усиление контроля над возвращением валютной выручки экспортеров в Украину и борьба со спекулянтами, которые скупают доллары и прячут их за границей. "Фундаментальных причин для такого стремительного падения гривны нет. Ни НБУ их не видит, ни правительство, ни МВФ. Эти все нерациональные движения связаны с иррациональным поведением рынка, который больше движим страхами",— прокомментировала ситуацию глава Нацбанка Валерия Гонтарева. Иррациональности, наверное, хватает. Но есть, безусловно, и объективные предпосылки для падения гривны: экономика падает, ожидания у людей негативные и даже обещания МВФ выделить 40 млрд помощи не успокаивают людей.

— У нас в прошлом году сильно упал экспорт и, соответственно, экспортная валютная выручка. Но за январь — февраль 2015 года экспорт упал еще на 30 процентов,— поясняет Гонтарева "Огоньку". При этом она утверждает, что у Нацбанка точно хватит резервов удержать курс от катастрофического обвала до прихода первого транша международной помощи в середине марта. И отрицает, что Украина решится объявить дефолт, отказавшись платить по своим долгам: "Для чего мы разрабатывали программу вместе с МВФ, если собирались не платить? Мне очень нравится эта программа, я ее просто люблю. Мы там все подробно расписали, все наши действия на год вперед".

Мы разговариваем под аккомпанемент акции протеста, которая почти неделю проходит перед центральным входом в Нацбанк. Человек 30 расположились прямо на асфальте, развернули лозунги, выставили мусорный бак и обозвали это все "кредитным Майданом". В первые дни активисты еще периодически включали сирену воздушной тревоги, а из окрестных домов в ужасе начинали выбегать люди. Милиция в итоге решительно попросила протестующих: киевлян не пугать, ограничиться только мегафонами и антиправительственными лозунгами.

Атака на главу Национального банка идет по всем фронтам: иногда по ночам акции протеста устраивают и перед домом, где живут дети главного банкира Украины. Похоже, что главные заказчики этого — украинские олигархи, которым мешают прятать валютную выручку в офшорах и заниматься спекуляциями через подконтрольные банки. Против главы Национального банка объединились все основные олигархи, судя по заявлением тех политиков, которых они содержат. Но никто не объясняет, как можно удержать курс гривны, имея валютных резервов всего 6 млрд долларов, а внешних долгов — почти на 40 млрд долларов и постоянный дефицит торгового баланса.

— Вы чувствуете спину президента Порошенко? — в лоб, как мне кажется, спрашиваю главу Нацбанка Украины.

— Вы хотите спросить, нуждаюсь ли я сейчас в защите и достаточно ли меня защищают? — усиливает вопрос Валерия Гонтарева и не выдерживает, эмоционально срывается, на глазах появляются слезы. Она была серьезным инвестиционным банкиром, самым крупным игроком на рынке ценных бумаг Украины, а сейчас вынуждена оправдываться за часто абсурдные обвинения и переживать за судьбу детей. Хорошо распределять деньги и слыть успешным банкиром. Почти невозможно удержаться при власти, когда казна пуста и идет война.

Заработать на кризисе

Экономику Украины призывают спасать всем миром. Даже вышла из тени Юлия Тимошенко, которую почти полгода не было слышно. Теперь она собирает у себя видных экономистов Украины и обсуждает с ними, как выходить из кризиса. Тимошенко публично не критикует правительство и президента, демонстрирует взвешенность, спокойствие и "государственный подход" — на это обращает внимание ее пресс-служба. Журналисты понимают иначе: кризис — это стихия Тимошенко, возможность вернуться в игру. Верховная рада, в которой правят бал популисты, мгновенно возносит на пьедестал и так же стремительно свергает любые авторитеты.

Без депутатов не обойтись: премьер Яценюк вместе с министрами всю неделю ходил по парламентским фракциям и просил поддержать непопулярные меры. Главные из них — резкое увеличение тарифов на коммунальные услуги и сокращение расходов государственного бюджета. Но это далеко не все.

МВФ, например, требует разобраться с гигантским дефицитом компании "Нафтогаз", которая задорого и за доллары покупает газ в России, но задешево и за гривны продает его потребителям. В результате образовалась гигантская черная дыра. "Нафтогаз" всегда был потайным карманом украинской власти, из которого политики и приближенные олигархи таскали деньги на свои нужды, откладывая час расплаты на будущие поколения. Теперь, похоже, час пришел: рост тарифов запланирован огромный.

Однако платить придется. Как и придется урезать государственный бюджет. Напомню, что его принимали ночью за пару дней до Нового года. Депутаты считали, что утверждение бюджета — единственное условие МВФ, поэтому принимали его любой ценой, не забыв увеличить все возможные расходы. Теперь предстоит их люто резать. Но от чего отказаться? Учитывая то, что зарплаты учителей и врачей ничтожные, а на востоке страны идет война.

"Мы отстояли пенсионный возраст,— гордо рассказывает Яценюк депутатам.— Пенсионный возраст поднимать не будут". На этом, однако, радостные сообщения заканчиваются. И все громче слышно недовольство премьером. Все чаще звучат открытые обвинения в коррупции в его адрес. По крайней мере, этот вопрос западные эксперты, приезжающие на Украину, задают одним из первых: Яценюка подозревают в том, что он лоббирует или как минимум боится наступать на интересы олигарха Коломойского и втянулся в какие-то энергетические схемы с олигархом Ахметовым.

"Олигархи стали еще влиятельнее, чем раньше. До Майдана был один суперолигарх — Виктор Янукович, остальные находились под ним. Теперь олигархи — это супербатальон, который никого не боится",— считает депутат Верховной рады Сергей Лещенко. Сергей — один из авторитетных украинских журналистов в прошлом. До прихода в парламент он занимался расследованиями махинаций Януковича и его окружения. Теперь объект его расследований — Коломойский. Лещенко считает, что Яценюк покровительствует Коломойскому и защищает все выгодные для олигарха контракты.

"Коломойский — олигарх, который больше других паразитирует на государственных активах. Он — главный бенефициар Майдана",— уверен Сергей Лещенко. Ближайший друг премьера Яценюка еще с молодости и соратник по партии Андрей Иванчук — сейчас председатель комитета Верховной рады по экономической политике. Но еще его называют и партнером Игоря Коломойского в бизнесе с установками по производству этаноловых добавок в бензин.

Только Запад поможет?

Лещенко считает, что только Запад заставит украинские власти ограничить влияние олигархов на принятие решений. "Иначе не будет масштабной экономической помощи. Европейские и американские налогоплательщики не хотят, чтобы их деньги разворовывались в Украине",— настаивает молодой депутат.

Все предыдущие президенты имели два источника финансирования своей политики, разыгрывая незамысловатую игру под названием "разводка",— они шантажировали Запад сближением с Россией и пугали Москву планами евроинтеграции. В результате получали понемногу помощь с обеих сторон. Теперь у Порошенко остался только один источник финансовой помощи — Запад.

3 марта на специальное заседание соберется Верховная рада, которая должна будет утвердить все предложения правительства и Национального банка, согласованные в МВФ. Если все пройдет удачно, то к середине марта придут первые миллиарды. Все на Украине буквально считают дни. И пока мало кто задумывается над тем, как быстро этот вожделенный транш рассосется и что будет после этого...