Власти ищут способы борьбы с ростом цен на лекарства

Российские власти обеспокоены ростом цен на лекарства, которые только за январь подорожали на 11% в нерегулируемом сегменте и на 3,4% — в регулируемом. Вчера опубликованы поручения президента, согласно которым правительство к 20 марта должно представить результаты первого ежемесячного мониторинга розничных цен на препараты, а к 15 апреля — проработать идею создания сети государственных аптек для обеспечения населения доступными лекарствами. 25 февраля в ситуации в рамках правительственного часа будет разбираться Госдума — готовясь к этому, глава Минздрава Вероника Скворцова на прошедшей в пятницу встрече с "Единой Россией" пообещала усилить контроль за механизмом регулирования цен.

Опубликованный вчера на сайте Кремля перечень поручений президента составлен по итогам совещания Владимира Путина с членами правительства 4 февраля. Белому дому среди прочего поручено организовать мониторинг розничных цен на лекарства (первый доклад президенту — 20 марта, далее — ежемесячно). Помимо этого до 15 апреля правительству совместно с регионами поручено рассмотреть вопрос о целесообразности создания государственных (муниципальных) аптечных организаций "для обеспечения доступности для населения лекарственных препаратов, в том числе низкого ценового сегмента и сильно действующих обезболивающих препаратов". Наконец, к 1 декабря 2015 года для контроля качества и в целях борьбы с подделками на лекарственном рынке Минздраву РФ поручено наладить автоматизированную систему мониторинга движения препаратов от производителя до конечного потребителя "с использованием маркировки и идентификации упаковок лекарств".

Главному адресату этих поручений, главе Минздрава Веронике Скворцовой уже 25 февраля предстоит отчитаться по ситуации с ценами на лекарства в Госдуме в рамках правительственного часа. Готовясь к этому событию, в минувшую пятницу Вероника Скворцова встретилась с думской фракцией "Единой России". Прежде всего министр проинформировала депутатов об успешном на взгляд Минздрава функционировании созданного после кризиса 2009 года механизма государственной регистрации цен на наиболее значимые для населения лекарства, составившие перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП, состоит из 608 непатентованных международных наименований).

Из оперативных мер, о которых глава Минздрава доложила парламентариям,— проведение с декабря 2014 года еженедельного мониторинга цен на 150 лекарств из перечня ЖНВЛП. Мониторинг показал, что в январе 2015 года цены на отслеживаемые препараты выросли на 3,4%. При этом выше среднего (на 3,8%) подорожали препараты нижнего ценового сегмента (до 50 руб. за упаковку). По словам министра, для исправления последствий девальвации рубля Минздрав уже договорился с дистрибуторами и фармпроизводителями о проведении разовой индексации цен на препараты этого, а также среднего ценового сегмента (до 500 руб. за упаковку) "до уровня минимальной рентабельности". Отметим, что позволяющий сделать этот закон Госдума приняла сразу в трех чтениях в день встречи с министром — в минувшую пятницу. Конкретный размер одобренной индексации цен на эти группы лекарств будет определен постановлением правительства.

Все эти уже предпринятые и только обещанные усилия исполнительной и законодательной ветвей власти способны повлиять только на регулируемую часть рынка. Порядка 60% его объема госрегулирование цен не затрагивает. И как заявила Вероника Скворцова, эти лекарства "ведут себя иначе" — в январе они подорожали на 11%, а в самом дешевом сегменте рост достигает трехкратного значения. Впрочем, запасов лекарств для льготников точно хватит до осени, заверила депутатов министр. Напомним, Белый дом в рамках антикризисных мер намерен выделить для обеспечения льготников препаратами дополнительно на 16 млрд руб. Другие выписанные министром рецепты сдерживания цен — долговременные контракты с фармпроизводителями (на период от трех до семи лет) и фактическая централизация закупок через переход регионов на так называемые совместные торги.

Единороссы остались довольны ответами министра, отметив "высокий профессионализм министерства в его подходах", сообщил после встречи с Вероникой Скворцовой вице-спикер Госдумы Андрей Исаев. До среды парламентарии намерены сформулировать уточненные вопросы к главе Минздрава — по всей видимости, уже с учетом выданных накануне президентом поручений по рынку лекарств.

Дарья Николаева