Компания оспорила аукцион по закупке вагонов метро за 3,8 миллиарда рублей

Как и предполагал "Ъ", петербургский Октябрьский электровагонремонтный завод (ОАО "ОЭВРЗ", входит в структуру "Трансмашхолдинга") оспорил в Федеральной антимонопольной службе России итоги конкурса на закупку подвижного состава для городского метрополитена. Компания не согласна с решением конкурсной комиссии комитета по госзаказу, не допустившей ОЭВРЗ к участию в тендере за 3,8 млрд рублей.

ФАС России приняла к рассмотрению жалобу ОАО "Октябрьский электровагонремонтный завод" на действия комиссии комитета по госзаказу на поставку вагонов метрополитена с асинхронным двигателем стоимостью 3,8 млрд рублей. Рассмотрение жалобы назначено на 5 марта 2015 года.

Смольный объявил электронный аукцион на поставку восьми составов для третьей линии метрополитена в конце января текущего года. Максимальная стоимость контракта составила 3,8 млрд рублей. В 2015 году подрядчик должен поставить в Петербург один состав, в 2016-м — два состава, в 2017-м — пять.

В конце февраля заказчик признал электронный аукцион несостоявшимся, поскольку один из претендентов — ОАО "ОЭВРЗ" — не был допущен к участию. Конкурсная комиссия сочла, что заявка завода не соответствует требованиям конкурсной документации. Основная причина — в ряде требований ОЭВРЗ указал характеристики своей продукции в точном значении (при этом они укладываются в требования), а не в диапазоне значений. В частности, согласно требованиям конкурсной документации, расстояние между осями крайних дверных проемов смежных вагонов должно находиться в диапазоне от 5365 до 5530 мм, в продукции ОЭВРЗ указано, что этот показатель составляет 5380 мм. Аналогичные ошибки компания допустила еще в ряде характеристик. В итоге победителем был признан единственный участник аукциона — ООО "Вагонмаш" (СП чешской Skoda и петербургского Кировского завода, производит вагоны "НеВа"). Интересно, что в ОЭВРЗ опасаются, что Смольный в лице комитета по транспорту успеет заключить контракт с "Вагонмашем" еще до того, как жалоба компании будет рассмотрена. По этой причине компания просит приостановить процедуру определения поставщика по электронному аукциону.

Мария Смирнова, старший юрист корпоративной практики компании Rightmark Group, отмечает, что закон о контрактной системе закупок предусматривает, с одной стороны, объективность описания объекта закупки, с другой — наличие в заявке показателей, позволяющих определить соответствие закупаемых товаров, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. То есть если заявка позволяет определить такое соответствие требованиям, то отсутствуют основания для признания ее не соответствующей требованиям конкурсной документации. "Соответственно, точное указание параметров товара, входящих или не входящих в указанный в конкурсной документации диапазон, позволяет определить его соответствие или несоответствие соответствующим условиям. Можно отметить, что в проекте Федерального закона "О федеральной контрактной системе", подготовленном ФАС РФ, но так и не внесенном в Госдуму, было прямо предусмотрено, что если в конкурсной документации параметр эквивалентности указан как диапазон между минимальным и максимальным значением, то участник размещения заказа по своему усмотрению указывает показатель предлагаемого к поставке товара как диапазон или точное значение показателя в пределах установленного диапазона", — уточняет она.

Татьяна Дятел