Конкурс мэрии на строительство транспортных сооружений оспаривается тюменцами

Тюменское ООО «Мостострой-12» добивается в антимонопольном органе приостановки проведения конкурса омской мэрии на строительство путепровода и транспортной развязки на улице 15-я Рабочая стоимостью 704,2 млн руб. В компании заявляют, что не смогли принять участие в торгах из-за заниженной сметы, в которую не включена стоимость щебня. В муниципалитете претензии тюменцев считают необоснованными, поскольку смета прошла госэкспертизу и в ней заложены непредвиденные расходы. В региональной ФАС уже запретили мэрии до рассмотрения жалобы заключать госконтракт, на который претендуют три компании, включая новосибирское ОАО «Сибмост».

Как стало известно „Ъ“, в управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России по Омской области поступила жалоба ООО «Мостострой-12» из Тюмени на действия департаментов строительства и контрактной системы администрации Омска. Тюменская структура полагает, что чиновники мэрии при разработке документации на проведение открытого конкурса по строительству транспортной развязки и путепровода на пересечении улиц 15-я Рабочая и Хабаровская нарушили закон. «В обосновании начальной цены контракта сообщается, что стоимость сооружения армогрунтовых подпорных стен составляет 11,6 млн руб., однако в сметном расчете не учтена стоимость почти 10 тыс. куб. м щебня необходимого для сооружения щебеночной подушки под ним. Также в конкурсной документации отсутствует один из томов, что затрудняет расчет стоимости выполнения работ», — говорится в опубликованной на официальном сайте ФАС жалобе «Мостостроя-12». Тюменцы просят приостановить размещение госзаказа на строительство объекта до рассмотрения жалобы по существу и обязать мэрию Омска устранить нарушения. Рассмотрение жалобы назначено на 5 марта.

Конкурс на строительство путепровода и транспортной развязки на пересечении улиц 15-я Рабочая и Хабаровская мэрия объявила 6 февраля. Начальная (максимальная) стоимость лота составила 704,2 млн руб. В минувший понедельник после вскрытия конвертов выяснилось, что на госконтракт претендуют три компании. Наименьшую стоимость в 690 млн руб. предложило омское ООО «Строительная компания ”Регион55”». Новосибирское ОАО «Сибмост» оценило контракт в 700 млн руб., а ООО «Стройсервис» — в 704 млн руб. Итоги конкурса должны быть подведены 6 марта.

В «Мостострое-12» вчера пояснили „Ъ“, что компания не смогла принять участие в конкурсе мэрии из-за отсутствия четких условий. «Когда мы начали считать стоимость контракта, то поняли, что что-то в предлагаемую заказчиком сумму не вошло. Мы не смогли рассчитать цену и, как следствие, участвовать в конкурсе», — пояснили в компании. В случае приостановки конкурса и устранения мэрией выявленных нарушений тюменцы намерены участвовать в торгах.

В омской мэрии претензии «Мостостроя-12» считают необоснованными. «Скорее всего, ”Мостострой-12” ошибся. Стартовую цену контракта мы взяли из обоснования сметной стоимости, которая прошла госэкспертизу. Даже если допустить, что при подсчете работ не была учтена стоимость 10 тыс. т щебня, это не является нарушением — в смете закладывается процент на непредвиденные работы», — заявил „Ъ“ директор городского департамента строительства Сергей Козубович. Чиновник подчеркнул, что отмена или приостановка конкурса и объявление новых торгов обернутся для Омска серьезной проблемой, поскольку путепровод необходимо построить к 300-летию города до конца 2016 года.

В региональном управлении ФАС вчера сообщили „Ъ“, что уже приостановили действия мэрии, запретив заключать с победителем госконтракт. «В случае нарушения у нас есть право вносить изменения в конкурсную документацию либо отменить конкурс. А заказчик, в свою очередь, может обжаловать наше решение», — пояснили в антимонопольном органе.

Юристы полагают, что если технически для строительства развязки необходимо провести работы по сооружению подушки из щебня, то жалобу «Мостостроя-12» «наверняка удовлетворят». «В этом случае стоимость контракта оказывается необоснованно заниженной, и в дальнейшем подрядчик вынужден будет требовать доплатить за эти работы. А ряд компаний не сможет принять участие в конкурсе из-за явной невозможности ”вписаться” в сумму контракта», — считает партнер компании «Налоговик» Сергей Варламов. Однако, по его словам, это не будет означать автоматическую отмену конкурса. «После проведения конкурса подрядчик и заказчик согласовывают изменение стоимости контракта в судебном порядке и регистрируют изменения контракта на сайте госзакупок. Но никаких пересмотров результатов конкурса и даже административных штрафов за это не предполагается», — поясняет юрист.

Ольга Данилова