Москва спешно увеличивает время действия патентов для иностранцев

В столичном управлении ФМС не справляются с наплывом мигрантов, желающих оформить патенты, поэтому срок действия 800 тыс. документов, выданных в 2014 году, может быть автоматически продлен. Столичные власти вчера решили обратиться с соответствующей просьбой в ФМС, причем для самой возможности такой просьбы потребовались экстренные поправки в законодательство, уже одобренные Советом федерации.

О решении властей экстренно обратиться в ФМС с просьбой продлить срок действия патентов заявил глава департамента экономической политики Москвы Максим Решетников. Чиновник напомнил, что в прошлом году в столице иностранцам было выдано 800 тыс. патентов (для работы по найму у физлиц), которые в декабре 2014 года можно было продлить, но лишь на три месяца. "До конца марта в Москве 800 тыс. иностранных граждан должны были обратиться за оформлением патента по новой процедуре",— добавил чиновник. Напомним, что с 1 января 2015 года вступили в силу поправки в законодательство, заменяющие систему квот на привлечение рабсилы из безвизовых стран на патенты. Для их оформления иностранцам нужно сдать экзамены по русскому языку, пройти дактилоскопию, купить медицинскую страховку, а также заплатить за сам патент (в Москве это 4 тыс. руб. в месяц). Власти рассчитывали, что новый порядок позволит легализовать гастарбайтеров и принесет столичному бюджету 12 млрд руб. (пока собрано около 0,5 млрд руб.), но на деле это принесло чиновникам дополнительные проблемы. Глава столичного управления ФМС РФ Ольга Кириллова накануне заявила, что московские миграционные центры не справляются с наплывом приезжих, и не исключила, что они перейдут на круглосуточный режим работы. Госпожа Кириллова сама заявила о желании продлить срок действия выданных ранее патентов, сообщив, что уже обратилась с соответствующим предложением в Госдуму.

По данным ФМС РФ на февраль 2015 года, в России находилось 10,9 млн иностранных граждан, в основном из Узбекистана, Украины, Таджикистана, Азербайджана и Молдавии. Из них 2,5 млн человек указали "трудовую деятельность" как официальную цель въезда. По оценке ФМС, в Москве работают 1 млн иностранцев. В январе 2015 года глава ФМС РФ Константин Ромодановский заявлял о падении на 70% числа въезжающих в РФ мигрантов. Впрочем, сравнение с данными ведомства за июнь 2014 года (тогда в РФ находились 11,1 млн иностранцев) об этом не говорит. Около 3,7 млн мигрантов могут жить в РФ нелегально.

Поправки в законодательство, позволяющие столичному мэру Сергею Собянину обращаться в ФМС с просьбами об автоматическом продлении патентов иностранцам, накануне были одобрены Советом федерации. В документе говорится, что с такими просьбами могут выступать главы регионов, где выдано больше 300 тыс. патентов. Законопроект, разработанный сенатором Людмилой Боковой, в основном посвящен высококвалифицированным мигрантам. Однако ко второму чтению документа в Госдуме в конце февраля 2015 года в нем появилась поправка о 300 тыс. патентов. Закон вступит в силу после подписания Владимиром Путиным, и сразу после этого, сообщил господин Решетников, столичная мэрия и обратится в ФМС. По словам чиновника, обладателям старых патентов в этом случае посещать миграционные центры не потребуется: достаточно будет оплатить пошлину 4 тыс. руб. в месяц. Впрочем, подчеркнул Максим Решетников, более года патент все равно действовать не будет.

Руководитель информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева приветствует инициативу столичных властей, но недоумевает, "почему сначала приняли закон о патентах, а потом начали думать, как же он будет работать". Глава юридического бюро "Аванти-консалтинг" (специализируется на вопросах миграции) Гаяр Ахсянов считает, что закон о патентах "натолкнулся на дезорганизацию работы в ФМС". "В госорганах должны быть крепкие аналитические центры, просчитывающие такую информацию",— рассуждает госпожа Джураева.

Александр Воронов