Петр Порошенко учредил в Донбассе военно-гражданские администрации. В них будут преобразованы Донецкая и Луганская областные госадминистрации. Корреспондент телеканала НТН в Луганске Евгений Соломин ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Оксаны Барыкиной.
Фото: Николай Лазаренко/Pool, Коммерсантъ / купить фото
Руководители республик сохранят свои посты, а должности в обновленных структурах получат военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Представители самопровозглашенной ЛНР раскритиковали указ Порошенко, они заявили, что он противоречит минским соглашениям.
— Для чего власти Украины на такой шаг пошли, как они это объясняют?
— Объясняют очень просто: поскольку те структуры, которые есть на сегодняшний момент, вернее, были, поскольку уже есть эти военно-гражданские администрации, та структура власти, которая осталась на территории, где ныне проходит антитеррористическая операция, они фактически не справляются с тем объемом полномочий, который есть у нее, просто не могут работать в таких условиях.
Простой пример: Луганский областной совет, который должен распределять бюджеты, в том числе, и бюджет Луганской области формировать и определять, назначать на определенные должности людей — или с его согласия это назначается, или он непосредственно назначает таких людей. Луганский областной совет с июня прошлого года не может собраться, и не могут выполнять те функции, которые на него возложены. Как в этой ситуации действовать — не совсем понятно, ни в одном законе украинском не предусмотрены подобные действия. Есть уже бюджет на 2015 год, а в связи с тем, что Областной совет не может собраться, его не могут утвердить, в этой ситуации нужно как-то действовать, и эти действия прописаны в новом законе и указе президента, который в данный момент начал свою работу.
— А представители самопровозглашенных республик какие-то ответные меры предполагают, что-то заявляли?
— Пока что заявлений никаких нет, я так думаю, они в раздумьях, как действовать в этой ситуации, но я понимаю, что это никоим образом не должно сказаться на их работе, поскольку они себя дистанцируют, как независимое государство, такие квазидержавы. Это, как они говорят, происходит на украинской территории, я не думаю, что какая-то реакция последует со стороны самопровозглашенных республик.
— На ситуацию в Донбассе как повлияет учреждение администрации?
— Мне кажется, это должно в определенной степени структурировать эту власть, которая есть на сегодняшний момент на территориях, один пример, как я сказал, на уровне областного совета, то же самое происходит на уровне городских, районных советов, сельских советов.
Населенные пункты, в частности, недавно занятые представителями ЛНР, в Чернухино давно поубегали все депутаты местных советов, сельского совета. На некоторых территориях поубегали, в непонятном направлении исчезли руководители поселковые, городские головы. Территория абсолютно неуправляема, неконтролируема, жизнь нужно обеспечивать, поэтому я думаю, что как раз эти военно-гражданские структуры и способны в это переходное время, в это военное время обеспечить жизнедеятельность на территории, где пооставались люди.
Нужно выплачивать зарплаты, социальные выплаты, пенсии и обеспечивать нормальную жизнедеятельность касаемо поставок газа, воды, света, элементарные какие-то такие моменты, которые обеспечивают жизнедеятельность. Все это нужно обеспечивать, поэтому военно-гражданские администрации на территориях, я думаю, способны это сделать. И эта смесь гражданских и военных в определенной степени будет иметь, как мне кажется, свой результат, поскольку в военное время у руководства должны находиться, в том числе, и военные люди, которые умеют, могут принимать решения и их выполнять.
— Это действительно противоречит минским соглашениям, договоренностям?
— Я пролистал в очередной раз минские соглашения, ничего подобного там не нашел, ни одного слова, ни одного предложения. Возможно, какие-то есть там неопубликованные еще дополнения к этому соглашению, но, по крайней мере, в минском самом соглашении нет ничего подобного, нет речи о военно-гражданских администрациях, ничего не сказано.