В Страсбурге обсудили права человека в РФ

Европарламент сегодня рассмотрит и, как ожидается, примет резолюцию по правам человека в России, особое внимание в которой уделено убийству оппозиционера Бориса Немцова. На вчерашних дебатах глава МИД ЕС Федерика Могерини призвала власти РФ расследовать преступление и "положить конец обстановке подозрительности, ненависти и отсутствия толерантности". Евродепутаты уверены, что Москва должна "немедленно освободить всех политзаключенных", а Брюссель — расширить "поддержку гражданского общества в России". Собеседники "Ъ" в Госдуме обвинили Европарламент в "политической ангажированности".

Сегодня Европарламент проголосует по резолюции "Об убийстве Бориса Немцова и состоянии демократии в России", в которой содержится призыв к "независимому международному расследованию" убийства политика. "Узнав об убийстве Бориса Немцова, мы испытали грусть и негодование. Он боролся за Россию, открытую миру, за ценности, которые мы все разделяем",— заявила в Европарламенте Федерика Могерини. Она напомнила о судьбах Натальи Эстемировой, Анны Политковской, Станислава Маркелова, Анастасии Бабуровой, Сергея Магнитского, Александра Литвиненко: "Это журналисты, юристы, сотрудники разведки, правозащитники. Между ними было мало общего до тех пор, пока они не стали жертвами тех, кто считает так называемых врагов государства своими законными мишенями".

Свои проекты резолюции подготовили шесть фракций из семи. Евродепутаты воздержались от предположений о заказчиках и мотивах преступления. Но многие вслед за Федерикой Могерини в ходе вчерашних дебатов говорили: убийство — следствие "атмосферы ненависти" в РФ. В итоговом проекте резолюции содержится призыв к освобождению офицера эстонской полиции Эстона Кохвера, обвиняемого Россией в шпионаже, и украинской летчицы Надежды Савченко. Припомнили евродепутаты и резонансные законы последних лет — о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних и о финансировании НКО. В группе "Зеленые--Европейский свободный альянс" (Verts/ALE) обратили внимание на то, что в январе Госдума в первом чтении приняла проект о создании реестра иностранных организаций, деятельность которых в РФ нежелательна. А в "Альянсе либералов и демократов за Европу" (ALDE) тему прав человека трактовали максимально широко: осудили Москву за "оккупацию и аннексию Крыма и доказанное военное вмешательство в конфликт на востоке Украины".

Из общего ряда выбивался проект, подготовленный группой "Европейские объединенные левые/Лево-зеленые Севера" (GUE/NGL). Они осудили "ряд европейских СМИ и политиков за использование гибели Немцова в политических целях", раскритиковали "призыв либерального оппозиционера Гарри Каспарова к силовому перевороту в РФ", заверили в необходимости "возобновления конструктивного диалога" между Москвой и Брюсселем. Наиболее жестко же вчера высказывались независимые депутаты. Итальянец Маттео Сальвини обвинил ЕС в двойных стандартах и напомнил: Брюссель активно сотрудничает с Турцией, которая оккупирует часть Кипра и преследует независимых журналистов. Завершил свою речь он утверждением, что "Россия более демократична, чем ЕС в его нынешнем виде".

В проекте резолюции Еврокомиссии рекомендовано усилить финансовую поддержку российского гражданского общества — в первую очередь через программу "Европейский инструмент содействия демократии и правам человека" (ЕИДПЧ). Как пояснил "Ъ" глава представительства ЕС в РФ Вигаудас Ушацкас, общий бюджет реализуемых в России проектов в области прав человека и развития гражданского общества составляет около €17 млн, ежегодный бюджет ЕИДПЧ — €3 млн, а в рамках новой программы "Организации гражданского общества" на период 2014-2017 годов для России выделено €4 млн.

Также депутаты Европарламента вчера призвали к тому, чтобы ЕС был более открытым для простых россиян (в частности, по максимуму облегчал визовый режим для тех, кто не входит в черные списки). "Даже во времена, когда наши отношения осложнились, считаем важным приоритетом поддержку и расширение контактов между гражданами ЕС и России,— заявил "Ъ" господин Ушацкас.— Этому содействуют программы приграничного сотрудничества ЕС--РФ, образовательная инициатива "Эразмус Плюс", программы научного сотрудничества, а также программы поддержки гражданского общества. Ни одна из этих программ не была заморожена или приостановлена".

Впрочем, в ходе дебатов звучали и призывы рассмотреть возможность новых санкций в отношении РФ. К этому же в своем проекте резолюции призывала фракция ALDE. В новый черный список, по ее мнению, могут быть включены лица, причастные к расследованию убийства Немцова. Это предлагается сделать, если возникнут серьезные сомнения в объективности следствия. Но в итоговый вариант резолюции данное предложение не вошло.

В недавнем интервью "Ъ" уполномоченный МИД РФ по правам человека Константин Долгов обвинил Запад в том, что он "не просто критикует" ситуацию с правами человека в России, но и "выдвигает требования в адрес российского следствия и суда", пытаясь сделать из расследования убийства Немцова "очередной оселок для давления на Россию". А первый замглавы комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников заверил "Ъ": "Не было бы убийства Немцова, на Западе придумали бы что-нибудь другое. Линия поведения Запада ясна. Начинается с того, что правитель становится неугодным (Западу.— "Ъ"). Если он сам не подает в отставку и окружение его не может сместить, начинаются попытки разрушить всю страну. Для этого годятся любые зацепки".

Павел Тарасенко