Оценка эффективности технопарка «Анкудиновка» началась с его стройплощадки

Вчера депутаты двух комитетов законодательного собрания Нижегородской области осмотрели завершающуюся стройку бизнес-центра технопарка «Анкудиновка». Ранее претензии к затратам бюджета на строительство (2,8 млрд руб.) высказала Счетная палата, по информации которой большая часть средств, выделенных на проект технопарка, была потрачена на инфраструктуру: магистральный водовод длиной 14 км, сети, котельную. Представители госзаказчика утверждают, что все это нужно для развития города и местные бюджеты эти объекты в одиночку бы не потянули. За встречей депутатов и строителей наблюдал РОМАН КРЯЖЕВ.

Посещение стройплощадки первой очереди технопарка «Анкудиновка» состоялось по инициативе депутатов от фракции КПРФ в законодательном собрании, которая вслед за Счетной палатой РФ подняла вопрос об эффективности бюджетных трат на проект. Генеральный директор госучреждения «Центр территориального развития» (заказчик строительства. — „Ъ“) Дмитрий Кормишин рассказал, что здание бизнес-центра площадью 13 тыс. кв. м, по последним оценкам, обойдется бюджету в 775 млн руб. «Изначально строительство этого объекта оценивалось в 1,029 млрд руб., но затем цену скорректировали, исключив оборудование для IT-связи. Дело в том, что здание проектировалось еще в 2011 году и оборудование с тех пор морально устарело, резидентам в нем нет надобности», — рассказал господин Кормишин. Представитель министерства инвестиционной политики Нижегородской области Юрий Обливин пообещал, что уже в марте объект будет сдан в эксплуатацию, а еще через два месяца в него въедут первые инновационные компании. Всего на строительство объектов технопарка, в том числе дорогостоящего магистрального водовода, было потрачено почти 3 млрд руб., из них федеральный бюджет вложил примерно треть, две трети инвестировал бюджет Нижегородской области.

Напомним, в январе Счетная палата РФ опубликовала итоги проверки эффективности расходования бюджетных средств, выделенных в 2011—2014 годах на строительство технопарков. Относительно нижегородской «Анкудиновки» аудиторы сделали замечания, что водовод стоимостью почти 1,26 млрд руб. явно избыточен для одного только технопарка и строился для нужд Нижнего Новгорода в целом. Кроме того, аудиторы сочли, что 68 млн руб. из бюджетов были потрачены неэффективно — на проектирование инфраструктуры, которая не может быть построена в связи с корректировками проекта и изменившимися требованиями к проектной документации.

Вчера Дмитрий Кормишин заявил депутатам, что серьезные траты на инфраструктуру полностью оправданы: «Ни город, ни регион строительство водовода в одиночку не потянули бы. Этот водовод построен для нас всех, для развития Нижнего Новгорода, для инвесторов. Здесь порядка 500 га планируются под застройку, 2 млн квадратных метров можно построить. И котельная тоже нужна». Некоторые депутаты ехидно отмечали, что все знают «этих инвесторов», которым за бюджетный счет создали условия для развития, имея в виду организации группы «Столица Нижний» (контролируется бывшими бизнес-партнерами главы города Олега Сорокина, строит жилье рядом с технопарком). Юрий Обливин парировал, что магистральный водовод проектировался еще в 2007 году, а упомянутые инвесторы пришли гораздо позже. По словам чиновника, согласно постановлению правительства РФ от 2006 года, в составе российских технопарков предусматривалось создание не только лабораторий и производственных корпусов, но и жилья, торговых центров, школ и детсадов — всей социальной инфраструктуры, по принципу «здесь живем, работаем и отдыхаем». «Они (застройщики жилья. — „Ъ“) должны за свой счет инфраструктуру строить, а не халяву получать за счет государства. Я знаю, как меня дрючат, за свой счет все подвожу: и газ, и воду. Расселение тоже сам — и все равно получается по себестоимости дешевле», — ревностно отметил депутат, глава группы «Электроника» Александр Кузнецов.

В свою очередь председатель бюджетного комитета заксобрания Александр Шаронов усомнился в том, что бизнес-центр технопарка сдадут в текущем месяце, и поинтересовался, какие именно компании станут его резидентами и кто будет строить вторую и третью очереди «Анкудиновки» — собственно лабораторно-производственные корпуса. Из ответов следовало, что в технопарк планируют заселять подросшие в бизнес-инкубаторе инновационные стартапы, но конкретных резидентов пока нет. «Один из вариантов — сюда придут инновационные структуры „Сибура“. Если сюда будет заходить такой мощный инвестор, то он будет оснащать все помещения сам», — добавил Дмитрий Кормишин. Что касается лабораторий технопарка, то, по словам господина Кормишина, их судьба «непонятна». Вероятно, для завершения проекта регион будет искать частных инвесторов в рамках ГЧП, так как федеральная программа по созданию ИТ-парков завершается в этом году. «В общем, за бюджетные деньги построили очередной офис. Мы же на лаборатории деньги выделяли», — посетовал депутат Владимир Буланов.

Впрочем, от итоговых оценок депутаты воздержались, сообщив, что предстоит детально разобраться в финансировании объектов технопарка. «Стройка масштабная, идет несколько лет, а история со строительством технопарка сложная и запутанная. Сделано множество экспертиз, в том числе и правоохранительными органами. Подменять экспертов частным мнением, наверное, неправильно, но заксобрание будет держать на контроле дальнейшее развитие ситуации», — отметил Александр Шаронов. «Наша сегодняшняя задача — некая моментальная фотография: что построено, как это выглядит, какова готовность. Детальное изучение вопросов стоимости, соответствия целей и задач станет предметом дальнейшей работы комитетов», — добавил председатель комитета по экономике и промышленности Михаил Гапонов. Финансирование и использование недвижимости технопарка депутаты областного парламента намерены обсудить с членами областного правительства.

В министерстве инвестиционной политики Нижегородской области, комментируя „Ъ“ претензии Счетной палаты, вчера сообщили, что такого рода замечания возникают в процессе любого строительства и «не получает замечаний только тот, кто не работает». По словам собеседника „Ъ“ в ведомстве, понятие эффективности в законодательстве «четко не определено и трактуется очень субъективно»: «Как можно говорить о неэффективности, если мы, вложив 1,2 млрд руб. в развитие территории, только от одного Сбербанка (на территории «Анкудиновки» размещен центр сопровождения клиентских операций банка. — „Ъ“) получаем 1,3 млрд руб. налоговых платежей ежегодно?». Ответ Счетной палате с возражениями в министерстве обещают подготовить к июню 2015 года.