Проект реконструкции аэропорта предлагают в концессию

Орловское облправительство рассчитывает возобновить полеты из местного аэропорта Орел-Южный при помощи частного инвестора — с ним планируется заключить концессионное соглашение. Региональные власти своим партнером видят подмосковную «Инженерную корпорацию Самсонова», а «минимальный» объем вложений в законсервированный аэропорт оценивают на уровне 665 млн руб. Эксперты сомневаются, что Орел с 300-тысячным населением сможет обеспечить авиаузлу необходимый спрос.

Конкурс на право заключения концессионного соглашения, в рамках которого планируется расконсервация орловского аэропорта Орел-Южный и строительство ряда объектов инфраструктуры, областной департамент госимущества и земельных отношений объявил в конце прошлой недели. Как рассказал вчера „Ъ“ курирующий экономику и финансы вице-губернатор Михаил Бабкин, инициатива принадлежит главе региона Вадиму Потомскому, а ее цель — «повышение деловой привлекательности области». В дальнейшем планируется создание авиаперевозчика для организации сообщения с другими субъектами России.

Согласно конкурсной документации, власти ждут от инвестора работ на двух группах объектов. В первую, которая после окончания 59-летнего срока концессии будет передана в областную собственность, входит взлетно-посадочная полоса (ВПП). Объект длиной 2,5 км и рабочей площадью 115 тыс. кв. м (общая площадь вместе с рулежными дорожками, перронами и летным полем составляет более 900 тыс. кв. м) планируется отремонтировать за 40 млн руб. Часть ВПП длиной 1,9 км была построена еще в 1941 году. Также в первую группу входит строительство аэровокзала с пропускной способностью 100 пассажиров в час (более 800 кв. м) за 12 млн руб., навигационного комплекса за 30 млн руб., стоянок спецавтотранспорта и очистных сооружений по 10 млн руб. и ряда других объектов. Общие вложения в первую группу орловские власти оценивают в 121 млн руб. Как отметил Михаил Бабкин, это «минимальная сумма вложений, которая будет корректироваться при разработке инвестором проектной документации».

Во вторую группу объектов входит ремонтная база для самолетов малого и среднего класса (30 млн руб., порядка 500 кв. м), гостиница «минимум на 20 номеров» и бизнес-центр площадью «не менее 1 тыс. кв. м» (200 млн руб. на каждый объект), заправочный комплекс за 70 млн руб. и другая вспомогательная инфраструктура. Общая «минимальная» стоимость данных объектов оценивается облправительством в 544 млн руб. «Все это после окончания концессии перейдет в частную собственность. Мы понимаем, что региональные авиаперевозки достаточно сложно окупаются, поэтому стремимся создать для инвестора наиболее привлекательные условия», — сказал господин Бабкин.

Согласно документации, строительство должно вестись в три очереди. В течение первых пяти месяцев с момента подписания соглашения концессионер обязан реконструировать ВПП для легкомоторных самолетов, а до конца следующего года — для машин среднего класса. Для участия в конкурсе выдвинут ряд особых требований: претендент должен на протяжении трех лет иметь чистые активы балансовой стоимостью не менее 5 млн руб. либо банковскую гарантию на 121 млн руб. Также от инвестора нужен опыт работы с объектами, подобными местному аэропорту. Заявки на участие принимаются до 7 мая. «Мы ожидаем, что в конкурсе примет участие подмосковное ООО “Инженерная корпорация Самсонова” (ИКС), ранее уже интересовавшаяся аэропортом, но пока она не заявилась», — добавил Михаил Бабкин.

Гендиректор и владелец ИКС Дмитрий Самсонов вчера был недоступен для комментариев — его мобильный телефон и рабочие номера не отвечали. «СПАРК-Интерфакс» оценивал балансовую стоимость активов компании в 2013 году в 241 млн руб. В предыдущие четыре года она также составляла не менее 100 млн руб. О возможности привлечения ИКС к расконсервации аэропорта местные власти начали говорить в сентябре прошлого года. Тогда на XII Международном инвестиционном форуме в Сочи было подписано соглашение между компанией и облправительством, в котором предполагалось «сотрудничество сторон по вопросам восстановления деятельности аэропорта Орел-Южный». В сообщении об этой договоренности пресс-служба облправительства отмечала, что ввод аэропорта в эксплуатацию должен состояться до конца 2015 года.

«ВПП — федеральное имущество, поэтому инвестировать в ее ремонт можно только вступив в федеральную программу», — считает директор липецкого аэропорта Владимир Малахов. Он отметил, что «ремонт только четырех появившихся из-за дождевой воды промоин на липецкой ВПП обошелся в 4 млн руб.». Глава аналитической службы «Авиапорт» Олег Пантелеев пояснил, что вкладываться напрямую в ВПП нельзя, но «если инвестор возьмет объект в аренду, то будет обязан поддерживать его в нормативном состоянии, например, очищать от снега и льда, ремонтировать». «Работающий аэропорт в Орле либо может быть нужен крупному местному бизнесу, заинтересованному в регулярном авиасообщении с Москвой (как в случае с «Северсталью» в Череповце), либо интересен непосредственно местным властям для улучшения имиджа региона, — считает господин Пантелеев. — Но у самой области денег нет, поэтому она ищет инвестора. Внешним инвесторам, например крупным аэропортовым холдингам, такой актив вряд ли будет интересен — его тяжело вывести на крупный пассажиропоток. Даже в более крупном Белгороде проектной величины этого показателя достичь пока не удалось».

Сергей Калашников