Госдума возвращает граждан к труду и обороне

Госдума вчера приняла в первом чтении законопроект, возвращающий действовавшую в СССР практику сдачи норм ГТО. По всей России создадут 200 спортклубов, где, к примеру, 40-летние граждане смогут сдать нормативы, подтянувшись на турнике пять раз и пробежав 2 км за неполные девять минут. Власти обещают прибавлять несколько дней к отпуску гражданам, выполнившим требования ГТО, но эксперты считают это обещание неисполнимым. Сдавать физкультурные нормы вчера не собирались и сами депутаты.

Законопроект о возврате нормативов "Готов к труду и обороне" (ГТО) был внесен в Госдуму правительством РФ по поручению президента Владимира Путина. В документе говорится о создании сети спортклубов, которые будут использоваться для сдачи нормативов. Комплекс ГТО разделен по 11 возрастным группам и рассчитан на граждан от 6 до 70 лет (в СССР — от 10 до 60 лет). В списках фигурируют обязательные (бег, подтягивания и наклоны) и те упражнения, которые можно сдавать по желанию (прыжки, плавание, бег на лыжах, стрельба). Так, мужчинам в возрасте от 40 до 44 лет для выполнения норм предлагается пять раз подтянуться на турнике и пробежать 2 км за 8 минут 50 секунд, и т. д. (см. таблицу). Для граждан младше введены золотой, серебряный и бронзовый уровни готовности.

В законопроекте говорится, что клубы ГТО должны быть созданы в форме общественных организаций, но могут рассчитывать на господдержку — например, на бесплатную аренду помещений у муниципалитетов. В начале марта 2015 года правительство РФ выделило 61 региону целевую субсидию в размере 127,4 млн. руб., чего, по расчетам чиновников, должно хватить на создание 200 таких площадок. Ранее глава Минспорта Виталий Мутко заявлял, что до 2017 года на ГТО выделят 1 млрд руб. Впрочем, представлявшая вчера законопроект в Госдуме замминистра спорта РФ Наталья Паршикова заверила депутатов, что введение норм ГТО не потребует больших финансовых затрат. В правительстве РФ надеются, что нормативы помогут увеличить долю граждан, регулярно занимающихся спортом, с 22,5% до 40% к 2020 году.

Система нормативов "Готов к труду и обороне СССР" была введена в 1931 году для "повышения уровня физвоспитания и мобилизационной готовности советского народа, в первую очередь молодого поколения". Действовала до 1991 года. В 1972 году нормативы разделили на шесть возрастных ступеней. В комплекс входили бег, прыжки в длину и высоту, метание диска, копья, плавание, лыжные гонки и стрельба (для юношей). Сдавшие ГТО получали "золотые" и "серебряные" значки. К 1976 году их было выдано 220 млн штук.

Физкультурные нормативы предлагается сдавать добровольно, но власти активно размышляют, как привлечь к ГТО население. Ранее господин Мутко заявлял, что выполнившим требования ГТО гражданам будут предоставлять "несколько дополнительных дней к отпуску". Впрочем, как это реализовать законодательно, в Минспорте еще думают. Юрист компании "Деловой фарватер" Марина Емельянцева считает, что для этого требуется изменить ст. 116 Трудового кодекса РФ, где говорится о возможности увеличения сроков оплачиваемого отпуска. Однако эксперт сомневается, что эта норма "подойдет всем работодателям". Ведущий эксперт Центра макроэкономического прогнозирования Игорь Поляков говорит, что в частных компаниях "найдут массу отговорок и будут откладывать такие отпуска под разными предлогами". Управляющий директор рекрутинговой компании HeadHunter Михаил Жуков уверен, что "на сроки отпуска могут влиять результаты работы, но не успехи в физкультуре". Неуместной считает связь норм ГТО с отпуском и первый зампред комитета Госдумы по труду Михаил Тарасенко. Накануне на слушаниях по ГТО в Общественной палате РФ была выдвинута другая идея — освобождать граждан от работы на время сдачи нормативов. Вице-президент "Опоры России" Наталья Ушакова считает и это предложение непроработанным, приводя в пример производства с непрерывным циклом, где работников нельзя отвлекать. Наконец, в Минобрнауки заявляли, что абитуриенты вузов со значками ГТО получат до десяти дополнительных баллов при сдаче ЕГЭ. Однако эксперты предупреждали о возможных коррупционных злоупотреблениях в этом случае (см. "Ъ" от 15 мая 2014 года).

В самой Госдуме призыв сдавать ГТО вчера был встречен без энтузиазма. По данным главы парламентского комитета по физкультуре Игоря Ананских, на это согласны менее 30 из 450 депутатов. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин на это отшутился, что "идея овладевает массами постепенно, так что у нас еще есть время".

Александр Воронов, Александр Черных, Анастасия Степанова