Свердловское заксобрание рассмотрит возвращение выборов «сильных мэров» в регионе

Комитет свердловского заксобрания по региональной политике и местному самоуправлению (МСУ) рассмотрел законопроекты, возвращающие одноглавую систему управления в Екатеринбурге и Верхотурье. Большинство членов комитета воздержались от голосования. Это позволяет рассмотреть законы на ближайшем заседании парламента 7 апреля. Эксперт считает, что на нем проекты будут отклонены.

Законопроекты, вводящие прямые выборы глав администраций Екатеринбурга и Верхотурья, были в феврале внесены депутатами от «Единой России» Евгением Артюхом (по Верхотурью) и коммунистом Андреем Альшевских (по Екатеринбургу). Авторы в ходе обсуждения на заседании комитета настаивали, что изменить систему управления муниципалитетами хотят их жители. Господин Артюх даже пригласил верхотурского депутата Александра Зыкова, который представил 1,3 тыс. подписей горожан в пользу возврата прямых выборов единого мэра. Господин Альшевских напомнил, что законопроект подготовлен на основании результатов публичных слушаний, прошедших в Екатеринбурге в 2013 году. Тогда жители проголосовали за возвращение одноглавой системы управления муниципалитетом при сохранении всенародных выборов мэра. Сейчас в обоих муниципалитетах действует институт сити-менеджера, но глава Екатеринбурга—спикер гордумы выбирается на прямых выборах.

Основной претензией комитета к инициативам стало отсутствие отзывов муниципальных депутатов на них. На официальный запрос руководителя комитета Анатолия Павлова в думу Екатеринбурга глава города—председатель гордумы Евгений Ройзман ответил, что по действующему законодательству городские депутаты не обязаны рассматривать этот вопрос. Не стали повторно поднимать этот вопрос и в Верхотурье, где в январе 8 из 14 депутатов высказались за сохранение действующей системы. По итогам обсуждения трое из пяти членов комитета воздержались от принятия решения по предложенным законопроектам, двое выступили за поправки. Это позволяет рассмотреть законы на ближайшем заседании парламента 7 апреля.

Такой итог голосования Андрей Альшевских назвал позитивным. «Если бы комитет отклонил законопроект, то и на заседание заксобрания был бы выставлен вопрос об его отклонении»,— пояснил он.

Эксперты сомневаются в возможности принятия законопроектов, так как федеральный тренд направлен на отмену прямых выборов глав. «Законопроекты обусловлены только политической конъюнктурой, желанием депутатов сделать пиар на актуальной теме. Естественно, “Единой России” играть в эту игру невыгодно, чем и объясняется позиция комитета. Это просто способ не ввязываться в дискуссию»,— считает глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. Эксперт полагает, что аналогичное голосование можно будет увидеть на заседании собрания и, вне зависимости от оформления отказа — нехватки голосов для принятия поправок или прямого отклонения законопроекта, его инициаторы смогут получить повод для пиара. «Задача депутатов, не поддерживающих поправки, заключается в том, чтобы не допустить некорректных высказываний по теме, чтобы свести обсуждение ситуации в СМИ к минимуму»,— добавил господин Белоусов.

Дмитрий Комаров, Екатеринбург