Молчание продлят
Свердловское заксобрание рассмотрит возвращение выборов «сильных мэров»
Комитет свердловского заксобрания по региональной политике и местному самоуправлению (МСУ) рассмотрел законопроекты, возвращающие одноглавую систему управления в Екатеринбурге и Верхотурье. Чтобы усилить свою позицию, инициаторы поправок демонстрировали коллегам результаты публичных слушаний и подписи местных жителей, собранные в поддержку поправок, однако большинство членов комитета воздержались от голосования. Это позволяет рассмотреть законы на ближайшем заседании парламента 7 апреля. Эксперты считают, что на нем проекты будут отклонены.
Депутат от КПРФ Андрей Альшевских считает, что у его законопроекта есть шанс быть принятым
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
Законопроекты, меняющие систему управления в Екатеринбурге и Верхотурском городском округе, были внесены в законодательное собрание Свердловской области в середине февраля, однако их рассмотрение неоднократно откладывалось. Как поясняли в профильном комитете, это было связано с необходимостью более детально рассмотреть подготовленные документы.
В ходе обсуждения авторы законопроектов депутат от «Единой России» Евгений Артюх (предложил изменения для Верхотурья) и коммунист Андрей Альшевских (разработал поправки для Екатеринбурга) настаивали, что изменить систему управления муниципалитетами хотят их жители. Господин Артюх даже на заседание комитета пригласил верхотурского депутата Александра Зыкова, который представил 1,3 тыс. подписей местных жителей в пользу возврата прямых выборов единого мэра. Господин Альшевских напомнил, что законопроект подготовлен на основании результатов публичных слушаний, прошедших в Екатеринбурге в 2013 году. Тогда жители проголосовали за возвращение одноглавой системы управления муниципалитетом при сохранении всенародных выборов мэра. Сейчас в обоих муниципалитетах действует институт сити-менеджера.
Основной претензией комитета к инициативам стало отсутствие отзывов муниципальных депутатов на предложенные законопроекты. На официальный запрос руководителя комитета Анатолия Павлова в думу Екатеринбурга глава города — председатель гордумы Евгений Ройзман ответил, что по действующему законодательству городские депутаты не обязаны рассматривать этот вопрос. Не стали повторно поднимать этот вопрос и в Верхотурье, где в январе восемь из 14 депутатов высказались за сохранение действующей системы. По итогам обсуждения трое из пяти членов комитета воздержались от принятия решения по предложенным законопроектам, двое выступили за поправки. Это позволяет рассмотреть законы на ближайшем заседании парламента 7 апреля.
Такой итог голосования Андрей Альшевских назвал позитивным. «Если бы комитет отклонил законопроект, то и на заседание заксобрания был бы выставлен вопрос о его отклонении»,— пояснил он.
Эксперты сомневаются в возможности принятия законопроектов, так как федеральный тренд направлен на отмену прямых выборов глав, и свердловские законодатели готовы ему следовать. «Законопроекты обусловлены только политической конъюнктурой, желанием депутатов сделать пиар на актуальной теме. Естественно, „Единой России” играть в эту игру невыгодно, чем и объясняется позиция комитета. Это просто способ не ввязываться в дискуссию», — считает глава экспертного совета КЦ «Департамент политики» Александр Белоусов. Эксперт полагает, что аналогичное голосование можно будет увидеть на заседании собрания, и вне зависимости от оформления отказа, нехватки голосов для принятия поправок или прямого отклонения законопроекта, его инициаторы смогут получить повод для пиара. «Задача депутатов, не поддерживающих поправки, заключается в том, чтобы не допустить некорректных высказываний по теме, чтобы свести обсуждение ситуации в СМИ к минимуму», — добавил господин Белоусов.