Региональные банкиры предложили свои критерии оценки для докапитализации

Приволжский филиал Ассоциации региональных банков России предложил свои критерии отбора региональных банков для их возможной докапитализации за счет федеральных средств. Кроме размера капитала не менее 1 млрд руб. и высокой степени надежности по классификации ЦБ претенденты должны обладать развитой сетью подразделений по региону и заручиться поддержкой областных властей. Соответствующие рекомендации направлены в Москву. По мнению экспертов, инициативы актуальны и в ближайшее время вопрос о докапитализации местных банков будет решен окончательно.

Вопросы развития банковских систем в регионах обсуждались в пятницу на закрытом совещании в Нижнем Новгороде, организованном Приволжским филиалом Ассоциации региональных банков России. Его основной темой стала возможность докапитализации крупных банков, зарегистрированных в регионах, за счет федеральных средств. Как сообщил по итогам совещания принимавший в нем участие председатель совета Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев, сейчас на федеральном уровне рассматривается возможность выделения в этом году 135 млрд руб. на докапитализацию «местных опорных банков», они смогут получить средства через облигации федерального займа (ОФЗ). «Вопрос в том, как эти средства будут распределены, по каким критериям будут отбирать региональные банки для участия в этой программе, поскольку их у нас в стране около 400», — пояснил господин Мурычев. По его словам, в ходе дискуссии в Нижнем удалось выработать перечень таких критериев: банки должны обладать капиталом не менее 1 млрд руб., высокой степенью надежности Центробанка (первая или вторая категории), иметь развитую сеть подразделений на территории всего региона и поддержку со стороны региональных властей.

«Региональные банки максимально приближены к потребностям практической экономики, к малому и среднему бизнесу, к предприятиям, которые формируют налогооблагаемую базу на уровне субъектов РФ, доводя банковские ресурсы до таких стратегически важных сейчас отраслей, как сельское хозяйство, лесопереработка, торговля, сфера услуг, обеспечивающих и занятость населения, и нормальное функционирование той или иной территории», — объяснил актуальность инициативы глава Приволжского филиала Ассоциации региональных банков Михаил Гапонов. Вчера в филиале ассоциации пояснили, что предложения участников совещания закреплены в резолюции, которая направлена в Москву.

Напомним, в январе власти одобрили механизм поддержки крупных федеральных банков за счет ОФЗ. Круг получателей ограничили 27 игроками с капиталом от 25 млрд руб. На их докапитализацию зарезервировано 830 млрд руб. Изначально на эти цели планировалось пустить 1 трлн руб., и на остаток 170 млрд руб. претендовали региональные банки. В феврале по итогам закрытой встречи банкиров с представителями Центробанка и Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в подмосковном пансионате «Бор» стало известно, что ЦБ и АСВ поручено разработать критерии отбора «небольших, но системно значимых в регионах» банков для распределения оставшихся средств (подробно об этом „Ъ“ писал 13 февраля 2015 года). Правда, тогда опрошенные „Ъ“ эксперты не исключали, что объем реальной докапитализации региональных банков через ОФЗ может оказаться существенно меньше заявленного.

Свои предложения в перечень критериев по отбору претендентов на докапитализацию в начале года на федеральный уровень уже направляли Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей и областное законодательное собрание. Спикер регионального парламента Евгений Лебедев поддержал и нынешние рекомендации банкиров: «Мы готовы содействовать процессу разработки критериев на федеральном уровне, и я предлагаю вынести этот вопрос на обсуждение Совета законодателей России».

Начальник отдела информационно-аналитического обеспечения Пробизнесбанк Валерий Пивень полагает, что средства АСВ будут доведены до региональных банков: «В первой волне докапитализации банков интересы региональных кредитных организаций обошли стороной. При этом они являются если не становым хребтом региональной экономики, то, по крайней мере, очень важны для нее». При этом не все критерии оценки, предложенные приволжскими банкирами, аналитик оценивает однозначно: «С одной стороны поддержка региональных властей важна, с другой — это создает условия, нарушающие конкуренцию на местном рынке. Также неоднозначно можно трактовать критерий с размером капитала банка в 1 млрд руб., поскольку пока неизвестно, сколько игроков рынка в результате окажутся за бортом», — рассуждает Валерий Пивень, предлагая учитывать размер банковского капитала как один из критериев, который входит в понятие «высокой степени надежности по классификации ЦБ». Что касается банковской инфраструктуры в регионе, то аналитик считает этот параметр вполне уместным и предлагает также учитывать, насколько важен банк для экономики региона, а именно, сколько у него реальных значимых клиентов.

Людмила Аристова