Разработчики устава Перми предложили закрепить в нем квалификационные требования к главе города
В числе основных требований к потенциальному главе Перми в уставе предлагается прописать наличие российского гражданства, управленческого стажа, отсутствие судимости и уровень профессионального образования. Об этом сегодня сообщила руководитель краевого агентства по делам юстиции и мировых судей, председатель пермского отделения «Ассоциации юристов России» Яна Дорофеева в ходе заседания комитета по местному самоуправлению Пермской городской думы, представившая депутатам итоги работы по первому этапу работ над проектом устава и ряд новелл, которые предлагается в нем закрепить. В частности, в устав предлагается внести дополнительные формы участия населения в решении вопросов местного значения. В их числе депутатские наказы — письменная форма поручения избирателей депутатам; гражданские инициативы — создание интерактивного сервиса для выражения гражданских инициатив и мнений; организация экспертных советов и общественных приемов. Так же в уставе предлагается закрепить такое понятие, как «депутатские слушания» — заслушивание чиновников депутатами по отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления, и прописать квалификационные требования к лицам, замещающим должность главы города. «Это новелла не определена ни федеральным, ни региональным законодательством, но мы считаем важным, чтобы принципиальные вопросы, касающиеся первого работы первого лица муниципалитета, были закреплены в уставе», — подчеркнула Яна Дорофеева, отметив, что этот вопрос сейчас находится в стадии активного обсуждения. По словам госпожи Дорофеевой, в числе основных требований к потенциальному главе Перми могут быть наличие гражданства РФ, отсутствие судимости, уровень профессионального образования и наличие управленческого стажа.
В ходе обсуждения общих подходов у членов профильного комитета возникли в основном технические вопросы. Глава пермского отделения ассоциации «Голос» Виталий Ковин поинтересовался, почему в представленных документах не озвучены структура и принципы формирования городской думы. Лев Гершанок, начальник управления экспертизы и аналитики ПГД, пояснил, что этот раздел будет наполнен содержанием на втором этапе выполнения работ: «В части формирования Пермской городской думы федеральный законодатель предлагает нам несколько вариантов. Но это точно вопрос, который ни в коем случае не будет замалчиваться или обсуждаться кулуарно». За принятие результатов первого этапа работ по разработке устава депутаты голосовали единогласно. Второй этап — разработка текста должен быть завершен до 30 апреля, поле чего пройдут публичных консультаций, четвертым этапом станут публичные слушания, намеченные на 9 июля и рассмотрение думой.
Напомним, в 2013-2014 годах действовала рабочая группа по внесению изменений в устав, и в 2013 году было принято решение о необходимости разработки нового документа. К апрелю прошлого года было подготовлено техзадание на разработку устава, однако был принят 136-й федеральный закон, который довольно серьезно вводил корректировки в организацию местного самоуправления. Рабочей группой было принято решение о приостановлении работы над уставом. После того как 27 ноября 2014 года был принят краевой закон о порядке формирования представительных органов в муниципальных образованиях Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края, разработка устава Перми была возобновлена.