Среди участников саммита двух континентов впервые окажется Куба

В Панаме сегодня открывается VII саммит Америк, который заранее окрестили историческим. Впервые до участия в подобном мероприятии, на котором соберутся президенты и главы правительств стран двух континентов, была допущена Куба. Встреча ее лидера Рауля Кастро с президентом США Бараком Обамой должна стать одним из центральных событий на полях саммита: главы государств подведут предварительные итоги перезагрузки отношений, начавшейся в декабре. На пленарных заседаниях же в центре внимания окажется кризис в Венесуэле — стране, отношение к которой сегодня делит американские государства на два лагеря.

Атмосфера вокруг саммита Америк накалилась еще до его официального начала. Двухдневной встрече представителей 35 стран (среди них, как ожидается, будут 32 руководителя государств и правительств) предшествовал ряд форумов. На одном из них собрались представители гражданского общества стран Северной и Южной Америки. В числе участников оказались экс-сотрудники ЦРУ Феликс Родригес Мендигутиа и Луис Посада Каррилес. Первый организовал в 1967 году спецоперацию по поимке и ликвидации Че Гевары, второй подозревается в причастности к ряду терактов и попытке покушения на Фиделя Кастро. Узнав о таком составе участников, делегации Кубы и Венесуэлы демонстративно покинули форум.

Две эти страны будут в центре внимания и на самом саммите, открывающемся сегодня. Гавана еще в 1962 году была исключена из Организации американских государств (ОАГ), которая проводит подобные встречи на высшем уровне. В 2009 году ОАГ свое решение отменила, тем самым предоставив Кубе возможность для участия в саммите. Повышенное внимание к председателю Госсовета республики Раулю Кастро связано еще и с тем, что на полях саммита должна состояться его встреча с президентом США Бараком Обамой. Ни в Гаване, ни в Вашингтоне, впрочем, до последнего момента не сообщали, в каком формате пройдет общение.

Впервые господа Обама и Кастро встретились в декабре 2013 года на похоронах экс-президента ЮАР Нельсона Манделы. Тогда они ограничились рукопожатием и несколькими фразами. 17 декабря, когда было объявлено о начале курса на нормализацию отношений, лидеры двух стран поговорили по телефону. С тех пор Вашингтон и Гавана сделали ряд важных шагов навстречу друг другу. Администрация президента Обамы ослабила ограничения в сферах туризма, торговли и финансов. Была достигнута договоренность о восстановлении между странами прямой телефонной связи. А в ближайшее время Куба может быть исключена из американского списка стран--спонсоров терроризма — сейчас Госдепартамент рассматривает такую возможность и вскоре направит свои рекомендации в Белый дом. Следующим шагом должно стать восстановление дипотношений и открытие посольств.

Начавшаяся перезагрузка была позитивно воспринята лидерами стран Латинской Америки и самими кубинцами. По данным опроса, проведенного компанией Bendixen & Amandi, 53% жителей острова считают США дружественной страной, а 80% позитивно относятся к Бараку Обаме. При этом уровень популярности Рауля Кастро, по данным этого же исследования, составляет 47%. Отметим, что такой же рейтинг сейчас у президента Обамы среди американцев.

Еще одной ключевой темой саммита станут отношения между США и ближайшей союзницей Кубы — Венесуэлой. Ее президент Николас Мадуро намерен передать Бараку Обаме около 10 млн подписей за отмену решения США ввести санкции против ряда чиновников боливарианского правительства и внести Венесуэлу в список стран, представляющих опасность для США. "Меня полностью поддерживают Латинская Америка и Карибы, и сердце мне говорит, что мы добьемся мира, суверенитета и независимости",— заявил ранее по этому поводу Николас Мадуро.

Впрочем, слова о всеобщей поддержке — это явное преувеличение. В начале недели 18 бывших лидеров стран Латинской Америки (Мексики, Боливии, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Эквадора, Сальвадора, Панамы, Перу и Уругвая), а также экс-премьер Испании Хосе Мария Аснар в совместном заявлении обратились к участникам саммита с призывом срочно выработать "альтернативное решение тяжелого кризиса". Руководство же Венесуэлы политики призвали уважать права человека и освободить всех политзаключенных. Подобной позиции придерживаются многие не только бывшие, но и действующие лидеры стран двух континентов.

Проблемы Венесуэлы станут не единственной конфликтной темой на саммите. Уругвайский президент Табаре Васкес собирается раскритиковать США за нежелание материально обеспечивать шесть бывших узников военной тюрьмы в Гуантанамо, которым Уругвай по просьбе Вашингтона предоставил убежище. Генсек Союза южноамериканских наций (УНАСУР) Эрнесто Сампер пообещал поднять вопрос о закрытии всех американских военных баз на континенте (их сейчас около 20). Боливийский лидер Эво Моралес намерен заявить с трибуны о территориальных претензиях к Чили. На этом фоне официальная повестка саммита (встреча пройдет под лозунгом "Процветание с равенством: вызовы сотрудничества в Америке", подразумевающим обсуждение проблем здравоохранения, образования, экологии, энергетики и миграции) может отойти даже не на второй, а на третий план.

Павел Тарасенко