Минобрнауки создает базу с персональными данными учащихся. Ведомство разрабатывает соответствующий законопроект. Предполагается, что чиновники получат информацию об успеваемости как минимум 22 млн школьников и студентов, а также данные об их здоровье и ситуации в семье. Заведующий отделом социологии фонда ИНДЕМ Владимир Римский обсудил тему с ведущей "Коммерсантъ FM" Натальей Ждановой.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Кроме самого Минобрнауки, в перечне указаны Минздрав, Минтруд, налоговые и пенсионные органы, региональные и муниципальные образовательные структуры, учебные организации, а также органы опеки и попечительства.
— Для чего может создаваться такая база? По сути, ведь речь идет о персональных данных. Это вообще законно?
— Об этом, конечно, надо у чиновников спрашивать. Это очень устаревшие технологии, которые действительно серьезно нарушают права и свободы наших граждан. Все вопросы по управлению образованием, которые хотят решать в Министерстве образования и науки, можно решать совершенно иначе, практически не нарушая этих прав на частную жизнь.
— Зачем эти данные теоретически могут быть необходимы, для чего? Узнать, как учатся люди?
— Теоретически, как они объясняли, это для того, чтобы можно было точнее, объективнее получать информацию про каждого, допустим, абитуриента. У нас известно, что некоторые абитуриенты приносят справки об инвалидности. ВУЗ может зайти и проверить, действительно инвалид или нет. Но здесь надо решать проблему именно этих манипуляций, этой коррупции, не побоюсь сказать, а вовсе не вмешательство в частную жизнь осуществлять.
— Это такая масштабная проблема — справки об инвалидности? Или там есть что-то еще?
— Это масштабная проблема, потому что до сих пор не очень понятно, что с этим делать. В ВУЗ при поступлении приносится такая справка, и получаются льготы. ВУЗ не имеет право проверить, инвалид человек или нет, потому что это должен Минздрав, его структуры делать. Дальше все очень просто: справка должна подтверждаться через год, а она не подтверждается. Человек опять становится совершенно нормальным, но он уже занял место того, кто мог бы учиться без этих льгот по своим знаниям, например.
— Другим способом нельзя решить эту проблему? Например, прописать каким-то образом в законодательстве именно это положение, связанное с этими справками, а не в целом собирать все данные о миллионах школьников и студентов?
— Именно это я и говорю. Такого рода проблемы надо решать, не собирая все данные в одну базу, что уже в мире и не делается. Пусть они будут в разных базах, пусть про своих детей знают родители, школа — максимум. Не надо, чтобы чиновники обо всем этом знали, а дальше просто развивать образование.
— Каким-то образом незаконно могут быть использованы эти данные, чтобы как-то навредить ученикам и школьникам, куда-то эти базы, может быть, попадут, в какие-то, я не знаю, незаконные организации? Есть какие-то опасности в этом смысле?
— Да, это тоже большое сомнение у меня вызывает, потому что все аналогичные базы становятся известны злоумышленникам. Я могу привести примеры: это база данных налоговых служб, ГИБДД, автовладельцев, владельцев недвижимости. Очень многие из этих баз можно просто купить на радиорынке в Москве. Я боюсь, что то же самое будет.
— Затем для чего это используется? Чтобы каким-то образом навязывать свои услуги или что?
— И навязывать услуги, и манипулировать сознанием, узнавать, кто в какой-то сложной ситуации и к кому надо обращаться для того, чтобы легче получить этот результат манипуляций.
— То есть могут быть использованы данные, например, детей из неблагополучных семей, да?
— Конечно. Кроме того, могут быть случаи, наверняка, когда семья благополучная, но распространяются какие-то сведения о каких-то проблемах в этой семье. Им предъявляют претензии, что вы неправильные данные положили в эту базу данных. Начинаются какие-то проверки, потом вполне могут включиться правоохранительные органы или какие-то другие, органы опеки наши. То есть семье могут создавать совершенные невозможные условия жизни. Вот этого я опасаюсь.
— Такая техническая сторона вопроса: например, каждый конкретный школьник или его семья может каким-то образом помешать включению его имени в эту базу, потому что, я так понимаю, сведения запрашиваются в учебных заведениях, например, об успеваемости, и в медицинских организациях?
— Это тоже большой вопрос. В современном мире полагается, чтобы сам человек данные о себе и загружал в такие базы данных, но, опять же, не федерального масштаба, а локальные, и все время имел доступ к ним, чтобы мог их контролировать. Дальше все у нас будет зависеть от того, как будет написано в законе, потому что, насколько я знаю, никакого публичного обсуждения, какие будут эти нормы закона, у нас не было.