Документацией не вышел
Участники рынка добились повторного рассмотрения заявок на контракт стоимостью 21,3 млрд рублей
Федеральная антимонопольная служба России предписала комитету по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Смольного пересмотреть итоги конкурса на строительство новых станций Лахтинско-Правобережной линии метро. Ранее победителем конкурса стоимостью 21,3 млрд рублей стал "Метрострой". Теперь шанс на победу появится у двух других участников конкурса, ранее не допущенных к торгам.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В конкурсе стоимостью 21,3 млрд рублей на строительство продолжения Лахтинско-Правобережной линии от станции "Спасская" до "Горного института" с промежуточной станцией "Театральная", объявленном в конце февраля 2015 года, участвовали три компании. Среди них традиционный строитель городской подземки — ОАО "Метрострой", компания "ПР и СС", специализирующаяся на возведении инженерной инфраструктуры, и ООО "Специализированное тоннельное строительство" (СТС), входящее в структуру "Водоканалстроя" — основного подрядчика "Водоканала Санкт-Петербурга". Заявки последних двух компаний были отклонены из-за несоответствия требованиям конкурса. В итоге победителем был объявлен "Метрострой", единственный не снизивший начальную стоимость контракта, а по совокупности баллов занимающий последнюю строчку.
Не допущенные к участию компании подали жалобы в ФАС России. Суть их претензий связана с тем, что, согласно требованиям конкурсной документации, потенциальным участникам нужно было подтвердить свою квалификацию, предоставив выполненный ранее контракт стоимостью не менее 20% от стоимости работ на четвертой линии метрополитена (около 4,3 млрд рублей). В качестве подтверждения своего опыта компания "СТС" предложила договор на строительство продолжения Главного канализационного коллектора в Петербурге общей стоимостью 21 млрд рублей, а "ПР и СС" предоставила контракт на строительство очистных сооружений в Сочи за 4,6 млрд рублей. Однако конкурсной комиссии не понравилось, что вместо единого акта на весь объем работ компания предоставила несколько (работы на обеих объектах велись в несколько этапов). Впоследствии "СТС" отозвала свою жалобу, поэтому антимонопольное ведомство рассматривало только апелляцию "ПР и СС".
По итогам рассмотрения, в ФАС России "Ъ" сообщили, что жалоба "ПР и СС" на конкурс признана необоснованной. Однако при рассмотрении апелляции выяснилось, что заявка победителя конкурса, ОАО "Метрострой", не соответствует требованиям конкурсной документации, установленным заказчиком. В связи с этим комиссия ФАС России приняла решение об отмене протокола рассмотрения заявок и выдала предписание о пересмотре итогов конкурса.
Таким образом, КРТИ придется либо провести конкурс повторно, либо оспорить решение ФАС в суде. Отметим, что предыдущий конкурс на эти работы был размещен в ноябре прошлого года, но он не состоялся из-за отсутствия участников. При проведении повторных торгов срок выполнения работ был перенесен генподрядчиком практически на год — до 30 декабря 2019 года. Также были изменены требования к подрядчикам в части размера банковской гарантии: она снизилась с 30% до 15% от начальной стоимости контракта, то есть до 3 млрд рублей.