Правительство поддержало законопроект об амнистии капитала. В конце апреля документ был одобрен профильным комитетом Госдумы и на прошлой неделе прошел первое чтение. Экономист, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин ответил на вопросы ведущей "Коммерсантъ FM" Натальи Ждановой.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ / купить фото
Согласно документу, до конца этого года компании смогут задекларировать свои иностранные активы, приобретенные до 2014 года. Законопроект также предполагает добровольное декларирование гражданами имущества и счетов в банках за границей.
— Как вы считаете, кто в первую очередь воспользуется такой возможностью, амнистирует свой капитал, и доверяют ли обладатели капитала государству в этом смысле?
— Наверное, какая-то часть людей воспользуется такой возможностью, но я не думаю, что их будет много. Сейчас не лучшее время для такого рода легализации, потому что, в принципе, легализация для чего нужна — люди каким-то криминальным образом обзавелись капиталом, потом, видя, что страна на подъеме, возможности для легального бизнеса большие, почему бы не легализовать? А у нас сегодня страна на спаде, экономический кризис, бегство капиталов большое, поэтому я думаю, что какие-то серьезные обладатели капиталов такого рода возможностью не воспользуются. Но какая-то часть криминалитета, который хочет легализоваться, под такого рода законы, конечно, подойдет и будет этому рада.
— Вы говорите, что именно из-за " выбранного времени", то есть сейчас это невыгодно делать?
— Да, я думаю, что такие вещи очень эффективны в период, когда в стране большой подъем и масса возможностей для того, чтобы этот нелегально существующий капитал куда-то вкладывать. Сейчас другая ситуация.
— А как эта инициатива соотносится с международными нормами? В других странах что-то подобное делается вообще?
— Естественно, легализация капитала такого рода нужна, потому что это способствует развитию экономики и стимулирует людей в какой-то момент переходить к легальному бизнесу. Бывает во многих странах, что сначала неблагоприятная экономическая ситуация, плохие законы в стране, и люди уходят в теневой сектор, в криминальную сферу, а потом ситуация улучшается, и этот капитал может послужить на благо экономическому развитию. В такой ситуации, конечно, легализация нужна, и в этом смысле у нас правильно поступают, но в данный момент я не жду от этого большого эффекта.
— Вообще о каких цифрах идет речь? Можно как-то оценить потенциально, сколько денег, какой объем капитала мог бы вернуться в Россию, и сколько в итоге будет, какой процент вернется?
— Знаете, один умный человек сказал, что прогнозы экономистов нужны только для того, чтобы оправдать астрологов: на фоне прогнозов экономистов астрологи выглядят весьма респектабельно. Мы сегодня не можем спрогнозировать даже как будет меняться ВВП через месяц, а уж спрогнозировать, кто будет легализовывать капитал, тем более невозможно.
— Но оценить объем этого капитала тоже невозможно, понять, сколько там за границей находится?
— Нет, это очень сложно, такие оценки обладают колоссальной погрешностью, и серьезно к этому относиться, я думаю, не стоит.
— Могли бы российские власти создать более интересные, более выгодные условия для того, чтобы действительно привлечь деньги в страну?
— Конечно, о необходимости улучшать инвестиционный климат даже Путин говорил еще перед своими последними выборами в 2012 году. Это очевидная вещь, что надо привлекать капитал, но на практике мы делаем прямо противоположные вещи: после прошлогодних международных катаклизмов Россия стала горячей точкой в экономике, откуда капитал стали выводить ускоренными темпами. Так что здесь какие-то полумеры точно не помогут, когда мы по принципиальным вопросам делаем свою экономику непривлекательной.